Überlastungsanzeigen und personelle Vakanzen im Bezirksamt Wandsbek Kleine Anfrage v. 23.09.2021

Eine Anfrage der CDU-Bürgerschaftsfraktion (Drucksache 22/5462) hat ergeben, dass das Bezirksamt eine hohe Anzahl an Überlastungsanzeigen hat. Insbesondere das Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Wohnen (WBZ), aber auch das Gesundheitsamt (GA) weisen danach eine zweistellige Zahl an Überlastungsanzeigen in diesem Jahr auf. Bei Überlastungsanzeigen gehört es zur Aufgabe der Leitung, Vorgesetzten und der Dienststelle, die Ursachen zu analysieren, mit den Betroffenen vor Ort ins Gespräch zu kommen und die erforderlichen Maßnahmen einzuleiten.

Neben den Überlastungen werden immer wieder personelle Vakanzen im Bezirksamt Wandsbek deutlich. Es stellt sich die Frage, was das Bezirksamt Wandsbek unternimmt, damit die Stellen zügig nachbesetzt werden.

Vor diesem Hintergrund fragen wir die Verwaltung:

Das Bezirksamt Wandsbek antwortet wie folgt: 05.10.2021

1. Wie viele Überlastungsanzeigen gab es per 31. 12.2019, per 31.12.2020 und per 31.08.2021 in welchen Fachämtern?

Bezirksamt Wandsbek:

2. Wurden bei den Überlastungsanzeigen Abhilfe geschaffen? Wenn ja, inwiefern? Wenn nein, warum nicht?

Bezirksamt Wandsbek:

In einigen Fällen wurde durch Aufstockung des Personals Abhilfe geschaffen, vakante Stellen wurden besetzt. Mitunter gab es auch eine kurzfristige Verteilung bzw. Priorisierung von Aufgaben.

In anderen Fachämtern konnten die ergriffenen Maßnahmen insbesondere infolge hoher Fluktuation noch keine Wirkung erzielen. Darüber hinaus handelt es sich teilweise um Langzeiterkrankungen spezialisierter Fachkräfte, sodass keine Kompensation möglich ist.

Derzeit laufen weitere Nachbesetzungsverfahren.

3. Welche Maßnahmen sind konkret geplant, um Abhilfe bei Überlastungen zu erzielen? Bitte nach Fachämtern auflisten.

Bezirksamt Wandsbek:

4. Wie ist der Stellenbestand im Bezirksamt Wandsbek per 31.12.2019, per 31.12.2020 und per 31. 08.2021? Wie viele Stellen davon sind jeweils zum Stichtag besetzt?

Bezirksamt Wandsbek:

5. Wie ist der Stellenbestand (Vollzeitäquivalente) im WBZ Bauprüfungen? Wie viele Stellen sind per 31.12.2019, per 31.12.2020 und per 31.08.2021 besetzt?

Bezirksamt Wandsbek:

6. In welchen Dezernaten und Fachämtern gibt es personelle Vakanzen?

Bezirksamt Wandsbek:

In allen vier Dezernaten gibt es personelle Vakanzen, darunter in den Fachämtern Interner Service, Personalservice, Rechtsamt, Ressourcensteuerung, Telefonischer HamburgService, Einwohnerwesen, Gesundheit, Grundsicherung und Soziales, Eingliederungshilfe, Management des öffentlichen Raumes, Verbraucherschutz sowie Zentrum für Wirtschaft, Bauen und Umwelt.

7. Wie drücken sich die Vakanzen in Vollzeitäquivalente aus?

Bezirksamt Wandsbek:

*Die Differenz zwischen den freien Stellen bei Frage 5 und den Vakanzen in Frage 7 ergibt sich aus befristeten Arbeitszeitverkürzungen und einer Abordnung.

8. Wie lange sind diese Stellen vakant und wann sollen diese nachbesetzt werden?

Bezirksamt Wandsbek:

Der Zeitpunkt der personellen Vakanzen unterscheidet sich. Es gibt 2,5 Stellen, die im Kalenderjahr 2020 vakant wurden. Überwiegend sind die restlichen Stellen seit Kalenderjahr 2021 vakant. Alle Vakanzen sollen schnellstmöglich besetzt werden.

Insgesamt sind 116,6 Stellen vakant.

9. Was sind die Gründe für die personellen Vakanzen in den jeweiligen Dezernaten und Fachämtern?

Bezirksamt Wandsbek:

Gründe für die personellen Vakanzen sind vor allem FHH-interne Fluktuationen, Altersabgänge, Verlassen der FHH, Beurlaubungen, Arbeitszeitveränderungen (Reduzierung), Elternzeit/Mutterschutz, Arbeitsunfähigkeitszeiten, Mehrbedarfe aufgrund der aktuellen Lage (Corona, Gesetzesänderungen z. B. BTHG), Aufgabenzuwachs, neu geschaffene Stellen, grundsätzlicher vertraglicher Klärungsbedarf mit Dritten, Kündigungsfristen (extern) bzw. Übergabeverhandlungen (FHH-intern), noch nicht abgeschlossene Auswahlverfahren.

10. Was wird unternommen, um insbesondere die Stellen, die schon länger vakant sind, zu besetzen? Bitte nach Fachämtern darstellen.

Bezirksamt Wandsbek:

Es werden unterschiedliche Maßnahmen ergriffen, die nicht immer direkt den Fachämtern zugeordnet werden können. Dazu gehören zum Beispiel: Wiederholungsausschreibungen, Erweiterung der Ausschreibungen auf dem externen Arbeitsmarkt, ggf. Zielgruppenerweiterungen, zusätzliche Personalmarketingmaßnahmen (hauseigene Landingpage [z. B. bei EH und HS], bezirksamtsübergreifende Landingpage, verstärkte Teilnahme an spezifischen Messen, Nutzung der verschiedenen Medien [z. B. Online-Portale, Printmedien oder Social-Media-Kanäle]).

Regelhaft werden Nachbesetzungen kurzfristig realisiert.

Bei Stellen, die länger als 6 Monaten vakant sind, wurden folgende Maßnahmen in den Fachämtern getroffen:

11. Warum hat das Bezirksamt Wandsbek Probleme bei der Personalrekrutierung?

Bezirksamt Wandsbek:

Das Bezirksamt Wandsbek steht wie alle Bezirksämter vor verschiedenen Herausforderungen wie z. B. Fachkräftemangel (z.B. IT-Personal, Bauprüferinnen und Bauprüfer, Architektinnen und Architekten, Ingenieurinnen und Ingenieure, Ärztinnen und Ärzte, medizinisches Fachpersonal, Sozialpädagoginnen und Sozialpädagogen), zunehmende Konkurrenz mit der Privatwirtschaft (geringere tarifrechtliche Bezahlungsstruktur, enge Auslegung bei der Anerkennung von Berufserfahrungen bei Stufenprüfungen), Konkurrenz-Dasein FHH-intern zwischen Bezirksverwaltung und Fachbehörden (Fachbehörden mit besseren finanziellen Mitteln und höher dotierten Stellen), schlechte Qualität der eingehenden Bewerbungen (Mangel an erforderlichen Vorkenntnissen).

12. Werden zusätzliche Vollzeitäquivalente im Rahmen der anstehenden Haushaltsberatungen für den kommenden Doppelhaushalt 2023/2024 angemeldet? Und wenn ja, in welchen Fachämtern? Wenn nein, warum nicht?

Bezirksamt Wandsbek:

Zusätzliche Vollzeitäquivalente können im Haushaltsplan nur dann berücksichtigt werden, wenn hierfür über den Haushaltsplan zusätzliche Mittel zur Verfügung gestellt werden. Ob und ggf. für welche Themen zusätzliche Mittel zum Haushaltsplan 2023/2024 übertragen oder beantragt werden, steht zurzeit noch nicht fest.

13. Laut Drucksache 21-2765 soll Dezernat 3 zukünftig von zwei Dezernenten geführt werden, um den gesteigerten Arbeitsaufwand zu begegnen. Ist dies immer noch der geplant und wann wird mit der Besetzung der zweiten Führungsposition gerechnet?

Bezirksamt Wandsbek:

Ja, die Pläne bestehen weiterhin. Die zweite Stelle wird in Kürze erneut ausgeschrieben. Es ist eine schnellstmögliche Besetzung geplant.

14. Wieso ist das Dezernat 4 und insbesondere das WBZ seit Jahren verstärkt von Überlastungsanzeigen und vakanten Stellen betroffen?

Bezirksamt Wandsbek:

Aufgrund der Mehrzahl von fristgebundenen Aufgaben im WBZ werden von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern Rückstandsmeldungen abgegeben, die die vormaligen Überlastungsanzeigen abgelöst haben. Nunmehr wird ein Arbeitsrückstand angezeigt und nicht mehr eine allgemeine individuelle Überlastung. Im WBZ ist dies inzwischen ein etabliertes Instrument, um den einzelnen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern von ihrer Verantwortungslast zu befreien.

Vakanzen im Bereich WBZ sind durch eine etwas erhöhte Fluktuation aufgrund des eingesetzten Generationenwechsels entstanden. Diese Vakanzen bleiben derzeit auch etwas länger bestehen, da für die Rekrutierung von neuen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum gegenwärtigen Zeitpunkt keine Marktlage besteht.

keine Anlage/n