Flüchtlingsunterkunft in Duvenstedt - Was ist der Stand der Dinge? Auskunftsersuchen vom 18.02.2026

Seit mehreren Jahren wird die Errichtung einer Flüchtlingsunterkunft auf der Festwiese in Duvenstedt geplant und zugleich kontrovers diskutiert. Insbesondere im Zuge der Wahlkämpfe Anfang des Jahres 2025 waren unterschiedliche Verlautbarungen zu vernehmen, wonach die entsprechenden Planungen auch vor demHintergrund der über Monate anhaltenden Proteste von Anwohnern, über die unter anderem die MOPO am 09.09.2025 berichtete, verworfen worden seien.

Tatsächlich sprechen mehrere Gesichtspunkte gegen eine Realisierung des Vorhabens. Die ins Auge gefasste Fläche liegt seit dem Außerkrafttreten des Baustufenplans Duvenstedt im bauplanungsrechtlichen Außenbereich. Darüber hinaus befindet sich unmittelbar angrenzend ein naturschutzrechtlich geschütztes Biotop.

Zugleich ist festzustellen, dass die Zuwanderungszahlen beziehungsweise die Zahl der Asylanträge im Vergleich zu den Vorjahren zwar weiterhin auf einem erhöhten Niveau liegen, zuletzt jedoch keine weitere Steigerung mehr erkennbar ist.

Dies vorausgeschickt fragen wir:

Die Behörde für Gesundheit, Soziales und Integration (Sozialbehörde) antwortet wie folgt: 18.03.2026

Vorbemerkung der Behörde für Gesundheit, Soziales und Integration (Sozialbehörde):

Die Behörde für Gesundheit, Soziales und Integration (Sozialbehörde) nimmt unter Beteiligung der Behörde für Finanzen und Bezirke, des Bezirksamtes Wandsbek und teilweise auf Grundlage von Auskünften von F&W Fördern & Wohnen AöR zu dem o. g. Beschluss wie folgt Stellung:

Die Kapazitätsbedarfe vor allem in der öffentlich-rechtlichen (Folge-)Unterbringung (örU) ergeben sich neben den Unterbringungsbedarfen von Geflüchteten und Wohnungslosen aus der anhaltend hohen Auslastungsquote im Unterbringungssystem, dem längeren Verbleib von Personen in öffentlich-rechtliche Unterbringung und unabwendbarem Kapazitätsabbau zum Beispiel aufgrund vertraglicher Verpflichtungen oder zur Umsetzung von Wohnungsbau-vorhaben.

Auch bei stagnierenden oder leicht rückläufigen Zugangszahlen bleibt der Druck auf das Unterbringungssystem in Hamburg daher sehr hoch. Siehe hierzu die veröffentlichte Prognose- und Kapazitätsplanung: Prognose und Kapazitätsplanung für die öffentlich-rechtliche Unterbringung in Hamburg - hamburg.de

Vor diesem Hintergrund ist die Schaffung neuer Standorte dringend geboten. Dies gilt auch für die geplante Unterkunft am Puckaffer Weg.

Zu Planungen und Entwicklungen zum Standort Puckaffer Weg hat der Senat regelmäßig berichtet, siehe insbesondere Drs. 23/1275 und Drs. 23/3370.

1. Wurde der bestehende Pachtvertrag für die derzeit als Pferdekoppel genutzte Fläche inzwischen gekündigt; wenn ja zu wann genau?
   

Behörde für Gesundheit, Soziales und Integration (Sozialbehörde):

Mit dem Pächter wurde ein Nachtrag zum Pachtvertrag über die Herauslösung der benötigten Flächen des Flurstücks 3143 in Duvenstedt zum 31. Dezember 2023 geschlossen.

2. Wurde für die Fläche der Festwiese Duvenstedt inzwischen Planungsrecht geschaffen, etwa durch Aufstellung eines Bebauungsplans oder durch andere planungsrechtliche Instrumente? Wenn ja, wann genau und mit welchem Inhalt?

Behörde für Gesundheit, Soziales und Integration (Sozialbehörde):

Die Einrichtung wurde anhand geltendem Planrechts genehmigt.

3. Liegt inzwischen eine Baugenehmigung oder eine sonstige Genehmigung für die Unterbringung von Asylbewerbern auf der genannten Fläche vor? Wenn ja, seit wann liegt diese vor und wann wurde der entsprechende Antrag gestellt?

Behörde für Gesundheit, Soziales und Integration (Sozialbehörde):

Die Baugenehmigung wurde im Juli 2025 erteilt. Der Antrag wurde im August 2023 gestellt.

4. Hat die zuständige Behörde bereits eine Ersatzfläche für die wegfallende Festwiese vorgesehen oder konkret in Aussicht genommen, für den Fall, dass die eingangs genannte Planung umgesetzt wird? Wenn ja, um welche Fläche handelt es sich?

5. Wie beurteilt die zuständige Fachbehörde, vor dem Hintergrund rückläufiger beziehungsweise stagnierender Zugangszahlen, die Erforderlichkeit der geplanten Unterkunft in Duvenstedt?

Behörde für Gesundheit, Soziales und Integration (Sozialbehörde):

Siehe Vorbemerkung.

keine Anlage/n

Duvenstedt Puckaffer Weg

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