Stellungnahme zu Innovative Ladeinfrastruktur im öffentlichen Raum - Einsatz von E-Ladebordsteinen im Bezirk Harburg prüfen

Der Ausbau der Ladeinfrastruktur ist eine wesentliche Voraussetzung für das Gelingen der Mobilitätswende. Insbesondere in dicht besiedelten Wohngebieten verfügen viele Nutzerinnen und Nutzer von Elektrofahrzeugen über keine eigenen Stellplätze mit Lademöglichkeiten. Gleichzeitig stoßen herkömmliche Ladesäulen im öffentlichen Raum häufig an Grenzen, da sie zusätzlichen Platz beanspruchen und in engen Straßenräumen die Nutzbarkeit von Gehwegen beeinträchtigen können. Mit sogenannten E-Ladebordsteinen wird derzeit eine innovative Form der Ladeinfrastruktur erprobt. Hierbei wird die Ladeelektronik direkt in den Bordstein integriert. Erste Pilotprojekte, unter anderem in Köln, haben gezeigt, dass diese Technologie eine platzsparende und städtebaulich verträgliche Ergänzung zu bestehenden Ladesäulen darstellen kann. Vor diesem Hintergrund erscheint es sinnvoll, die Einsatzmöglichkeiten von E-Ladebordsteinen auch für den Bezirk Harburg zu prüfen.

Die Bezirksversammlung Harburg möge beschließen:

Die zuständige Fachbehörde wird gebeten,

1. die bisherigen Erkenntnisse aus Pilotprojekten zu E-Ladebordsteinen, insbesondere aus Köln sowie weiteren Modellkommunen, hinsichtlich einer möglichen Anwendung im Bezirk Harburg zu bewerten,

2. geeignete Standorte im Bezirk Harburg für eine mögliche Erprobung von E-Ladebordsteinen zu identifizieren und dabei die Belange der Verkehrssicherheit, der Barrierefreiheit sowie des Stadtbildes zu berücksichtigen,

3. dem Ausschuss für Mobilität und Inneres über die Ergebnisse der Prüfungen zu berichten und darzulegen, ob die Durchführung eines Pilotprojekts im Bezirk Harburg empfohlen wird.

BEZIRKSVERSAMMLUNG HARBURG

DER VORSITZENDE

30. Oktober 2026

Die Behörde für Wirtschaft, Arbeit und Innovation (BWAI) nimmt zu der Drucksache wie folgt Stellung:

Vorbemerkung:

Das Konzept des sog. Ladebordsteins der Firma Rheinmetall wird von der Behörde für Wirtschaft, Arbeit und Innovation (BWAI) mit Interesse verfolgt. Diese neuere Form der Lademöglichkeit für Elektrofahrzeuge kann sich unter Umständen in dicht besiedelten Gebieten einer Stadt wie Hamburg gut in das Stadtbild einfügen. Ein Ladebordstein beansprucht weniger Platz als herkömmliche Ladeeinrichtungen, da er bei gegebenen baulichen Voraussetzungen in die vorhandene Infrastruktur eingefügt werden kann. Allerdings ist neben einem bzw. mehreren Ladebordsteinen auch ein Anschlusskasten zur Stromversorgung der Ladebordsteine zu errichten, sodass dadurch wiederum ein dauerhafter Eingriff in den öffentlichen Raum erfolgt. Für das Legen der Leitungen vom Anschlusskasten zu den Ladebordsteinen sind umfangreiche und kostenintensive Tiefbauarbeiten erforderlich. Ferner wäre mit den Leitungsinfrastrukturbetreibern und Bezirksverwaltungen zu klären, wie mit der Verlegung dieser privaten Leitungen im öffentlichen Raum zu verfahren ist (kein Überbauen kritischer Leitungsinfrastrukturen, exklusive Konzessionen für Leitungsinfrastrukturen im öffentlichen Raum).

Zu dem mittlerweile beendeten Pilotprojekt in Köln weist die BWAI darauf hin, dass das Laden im Zeitraum des Pilotprojekts für die Nutzerinnen und Nutzer kostenfrei war. Gleichzeitig waren die Ladebordsteine in gängigen Lade-Apps aufgrund fehlender Eichrechts-Konformität im Projektzeitraum nicht sichtbar. Die durchgeführte Nutzerbefragung kann daher nicht als repräsentativ angesehen werden, zumal daran lediglich 100 Personen teilgenommen haben. Trotzdem bieten die vollständigen Ergebnisse dieser Befragung Einblicke in das Projekt (Case-study-Ladebordstein-DE.pdf).

Dies vorausgeschickt, beantwortet die BWAI die Fragen wie folgt:

Zu 1. bis 3.:

Einer Pilotierung dieser neuen Lademöglichkeit steht die BWAI grundsätzlich offen gegenüber. In solch einem Pilotprojekt können die technischen und kaufmännischen Herausforderungen sowie die Alltagstauglichkeit dieser Ladetechnik speziell für das Hamburger Stadtgebiet erprobt und analysiert werden. Mittlerweile liegen alle erforderlichen Zertifizierungen bzw. Kennzeichnungen vor, sodass die Ladebordsteine im öffentlichen Raum verwendet werden können und somit die Durchführung eines Pilotprojekts grundsätzlich möglich wäre. Ungeklärt bei der Durchführung eines Pilotprojekts ist jedoch die Frage nach der Finanzierung, da im Vergleich zu konventionellen AC-Ladesäulen bei vergleichbarer Ladeleistung höhere Kosten entstehen sowohl für die Hardware als auch für die erforderlichen Tiefbauarbeiten.

Seit Beginn des Jahres 2025 erfolgt der weitere Ausbau der Ladeinfrastruktur im öffentlichen Raum im Rahmen von Konzessionsverträgen mit sechs verschiedenen Ladeinfrastruktur-Betreibern. Dabei haben ausschließlich diese sechs Ladeinfrastruktur-Betreiber das Recht und die Pflicht, Ladeinfrastruktur im öffentlichen Raum zu errichten. Die Auswahl der eingesetzten Ladeinfrastruktur obliegt dabei den Betreibern, die BWAI hat darauf keinen Einfluss, sofern die Modelle den vertraglichen Vereinbarungen (z.B. Leistung, Design) entsprechen.

Eine aktuell durchgeführte Abfrage unter den Konzessionären ergab, dass derzeit kein Betreiber erwägt, in die Planung eines Pilotstandorts mit dem Ladebordstein im Bezirk Harburg einzusteigen. Eine Erprobung von Ladebordsteinen im Bezirk Harburg im Rahmen der laufenden Konzession wäre nur möglich, wenn die Erprobung als ein im öffentlichen Interesse stehendes Vorhaben (z.B. ein Forschungs- und Schaufensterprojekt) eingestuft werden würde. In dem Fall könnte die Errichtung von Ladebordsteinen durch einen anderen Betreiber als einer der Konzessionäre durchgeführt werden. Die BWAI sieht den Einsatz des Ladebordsteins weder als Forschungs- noch als Schaufensterprojekt an, da dieser bereits in anderen Städten erprobt wurde eine weitere derartige Erprobung nicht mehr erforderlich ist. Daher ist die geforderte Bewertung hinsichtlich einer möglichen Anwendung sowie die Identifizierung geeigneter Standorte im Bezirk Harburg nicht erforderlich.

Vergleichbare Anfragen wurden bereits im Jahr 2025 jeweils von den Bezirksversammlungen Altona (Drs. 22-1152) und Wandsbek (Drs. 22-2049) an die BWAI gestellt. In diesen Fällen hatten fünf der sechs Betreiber kein Interesse an der Umsetzung eines Pilotstandorts mit dem Ladebordstein gezeigt. Dabei wurde insbesondere die Bedienbarkeit des Ladebordsteins nah an der Straßenoberfläche vor allem durch ältere bzw. mobilitätseingeschränkte Personen skeptisch gesehen. Zudem besteht eine mögliche Stolpergefahr wegen des herausstehenden Ladesteckers.

Die Kosten für die Errichtung werden u.a. wegen der umfangreicheren Tiefbauarbeiten als deutlich höher eingeschätzt als bei der Errichtung einer konventionellen AC-Ladesäule.

Damals hatte sich ein Betreiber bereit erklärt, den Ladebordstein an ausgewählten Pilotstandorten zu testen. Für den Bezirk Wandsbek konnte in enger Absprache mit dem Bezirksamt Wandsbek ein Standort identifiziert werden. Die abschließende Planung (insbesondere die Verlegung privater Leitungen im öffentlichen Raum, vgl. Vorbemerkung), Errichtung sowie Inbetriebnahme steht jedoch noch aus.

gez. Böhm f.d.R.

Schulz