21-4331

Durchgeführte Naturschutzmaßnahmen 2022-2023 und geplante Naturschutzmaßnahmen 2023-2024 Beschlussempfehlung des Amtes

Beschlussempfehlung öffentlich

Bera­tungs­reihen­folge
Gremium
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27.09.2023
Sachverhalt

Naturschutz und Landschaftspflege, einschl. Haushaltsmittel

 

Die nachfolgend vorgestellten Maßnahmenbereiche A. + B. des Naturschutzes und der Landschaftspflege werden aus insgesamt drei Mittelbereichen gespeist, von denen zwei Mittelbereiche unmittelbare Konten des Bezirksamtes sind und ein Bezirkskonto „Sondervermögen Naturschutz und Landschaftspflege“ über die Naturschutzabteilung der Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft (BUKEA / N3) verwaltet wird. Zentral von der BUKEA werden die Maßnahmenbereiche C + D finanziert.

 

Die Maßnahmen zur grundsätzlichen Pflege und Entwicklung der Naturschutzgebiete Schnaakenmoor, Wittenbergen und Flottbektal werden zunächst über die jährlichen Betriebshaushaltsmittel der Freien und Hansestadt Hamburg (Rahmenzuweisung) gedeckt. Als jährliche Betriebshaushaltsmittel ging für das Jahr 2023 ein Betrag von 21.000  ein. Da dieser Betrag für die Durchführung der notwendigen Unterhaltungsmaßnahmen in den drei Naturschutzgebieten oft nicht ausreicht, werden hierzu ggf. weitere bezirkliche Naturschutz-Haushaltsmittel herangezogen.

 

Die Durchführung aller beabsichtigten Naturschutzmaßnahmen steht unter Vorbehalt der entsprechenden finanziellen und personellen Kapazitäten.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A.)   hrlich wiederkehrende Naturschutzpflegemaßnahmen

 

Naturschutzgebiet (NSG) Schnaakenmoor:

  • Entkusselung/ Pflege verschiedener Heide- und Moorflächen
  • Unterstützung der Biotoppflegemaßnahmen der BUKEA auf ihren Eigentumsflächen
  • Pflege- und Verkehrssicherungsmaßnahmen sowie Unterstützung der betreuenden Verbände bei ihren Maßnahmen
  • Artenschutzmaßnahmen
  • Unterhaltung des Amphibienschutzzauns am Klövensteenweg
  • Kontrollen im Hinblick auf sämtliche Ordnungswidrigkeiten wie z.B. unangeleinte Hunde / Betreten der NSG Flächen oder Störung der Tierwelt
  • Infrastrukturmaßnahmen zur weiteren Verbesserung des Schutzgebietes (z.B. Schließen von Trampelfaden und illegalen Übergängen)
  • Fachliche Begleitung und permanente Abstimmungen der Beweidungsmaßnahme mit der BUKEA/Schäfer mit dem Ziel, umfassende Erkenntnisse aus diesem Pilotprojekt im NSG Schnaakenmoor zu erlangen

 

Naturschutzgebiet Wittenbergen:

  • Unterstützung der Biotoppflegemaßnahmen der BUKEA (Heidemahd Luusbarg)
  • Entkusselung / Pflege der zentralen Heide und Trockenrasenflächen
  • Mahd und Pflege der Feuchtwiesen in enger Kooperation mit der BUKEA mit geänderter Mähtechnik
  • Mahd der wiesenartigen Elbhangflächen
  • Gehölzschnitt- / Verkehrssicherungsmaßnahmen
  • Neophyten-Bekämpfung, einschl. Entsorgung
  • Instandhaltung / Erneuerung der Heideeinzäunung

 

Naturschutzgebiet Flottbektal:

  • Mahd der Feuchtwiesen ab 2022 mit geänderter Mähtechnik
  • Neophyten-Bekämpfung
  • Gehölzschnitt- / Verkehrssicherungsmaßnahmen

 

Maßnahmen außerhalb der Naturschutzgebiete:

  • Feuchtwiesenbeweidung und Mahd der Brünschenwiese am Schulauer Moorgraben
  • Extensive Grünlandpflege im Umfeld der Düpenau, Osdorfer Feldmark
  • Mahd von zwei Blänken auf Ausgleichsflächen in Rissen-Sülldorfer Feldmark
  •  Neophytenbekämpfung (Jap. Staudenknöterich + Drüsiges Springkraut) an Wedeler Au (Feldweg 67) und an Rissener Dorfgraben (mit NABU)
  • Kopfweidenpflege Wedeler Au (Feldweg 65 bis Feldweg 67) sowie an der Düpenau (Borndiek)
  • Bachaktionstage an der Wedeler Au und Düpenau in Kooperation mit dem NABU
  • Obstbaumpflegeschnitte in verschiedenen Grünanlagen (u.a. Jenischpark, Falkensteiner Ufer, Hirschpark und Groth-Park)
  • Mahd der Wiesenfläche westlich Sandmoorweg am Stenner Teich in enger Kooperation mit NABU-Gruppe West
  • Mahd der Maßnahmenfläche am Brachvogelweg
  • Schutz der Amphibienwanderung am Falkensteiner Ufer durch temporäre Straßensperrung
  • Schutz und Zählung der Amphibienwanderung über die Holztwiete (Jenischpark / Reemtsmapark)
  • Mahd von Langgraswiesen und Blumenwiesen in Grünanlagen / Straßenbegleitgrün
  • Kontrolle und Eindämmung von Neophytenbeständen im öffentlichen Grün (insb. Knöterich und Herkulesstaude), einschl. Entsorgung
  • Mahd der Ausgleichsflächen Waldpark Marienhöhe angepasst an Pflege- und Entwicklungskonzept
  • Mahd der Offenflächen Ellernholt in enger Kooperation mit der BUKEA und NABU-Gruppe West
  • Mahd der Feuchtwiese am Stenner Teich in enger Kooperation mit der NABU-Gruppe West
  • Mahd der Hochstaudenflur Wesselhoeftpark mit Handsensenmahd
  • Pflege auf der Düne im Wald westlich Klövensteenweg in enger Kooperation mit der Gesellschaft für ökologische Planung
  • Eindämmung von Neophytenbeständen im gesamten Forstgebiet
  • Maßnahmen zum Artenschutz
  • Pflege der blütenreichen Wildwiesen im Waldgebiet Klövensteen

 

 

      Durchgeführte besondere Einzelmaßnahmen 2022-2023

 

  • NSG Schnaakenmoor:
    Beauftragung und Beginn der Schaf-und Ziegenbeweidung als Pilotprojekt im NSG Schnaakenmoor
  • NSG Wittenbergen:

          Erneuerung der NSG (Adler-)Schilder

          Freistellen des Uferrandes eines Teiches

          Kopfweidenschnitt innerhalb der Feuchtwiese

          Reparatur der Feuchtwieseneinzäunung

  • Ellernholt in enger Kooperation mit der NABU-Gruppe West:

          Gehölzrückschnitt zu Gunsten der Offenflächen

  • Teich am Falkensteiner Ufer

          Freistellen des südlichen Uferbereiches, Anlage eines Ufersaumes

  • Biotop am Flottbeker Marktplatz

          Aufstellen eines Informationsschildes

  • Verschiedene Grünanlagen und Straßenbegleitgrün im Bezirk

          Anlage mehrerer Wildblumenwiesen

          Erstellen eines Pflegekonzeptes für Wildblumenwiesen mit dem Balkenmäher und verzögerter Aufnahme des Mahdguts

  • Ausgleichsfläche Nachtkerzenschwärmer Marienhöhe

          Nachsaat Nachtkerzen, Pflanzung Weidenröschen

  • Herstellung der dauerhaften Amphibienschutzanlage am Falkensteiner Ufer / Falkentaler Weg
  • Neubau des Durchlasses und ökologische Aufwertung des Gewässerlaufs der Wedeler Au am Feldweg 82 zur Verbesserung der ökologischen Durchgängigkeit gemäß EG-Wasserrahmenrichtlinie
  • Schutzmanagement Kiebitz um Feldweg 91
  • Angebot eines freiwilligen, erfolgsorientierten Kiebitz- und Wiesenbrüterschutzes als Pilotprojekt (s. Drs. 21-4090)
  • Pflege und Aufwertung von Knicks / Feldhecken auf städtischen Flächen (Feldweg 67 Sülldorf und Am Osdorfer Born / Borndiek in Osdorf)
  • Erstellung eines Katasters für Vogel-Nistkästen und Fledermausquartiere in Grünanlagen und anderen städtischen Flächen im Bezirk sowie auch auf Privatgrundstücken, wenn Umsetzung als Artenschutzmaßnahme in Bebauungsplänen oder Genehmigungen
  • Neuanpflanzung von zwei kleineren Waldflächen in Wedel (Ausgleich und Ersatzwald)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B.)  Geplante Einzelmaßnahmen Naturschutz für 2023 / 2024

 

Naturschutzgebiet Schnaakenmoor:

  • Aufstellung von neuen, einheitlichen NSG-Schildern mit Verhaltensregeln (Piktogrammschildern)
  • Neuerstellung der Amphibienschutzanlage am Klövensteenweg in Kooperation mit der BUKEA (N3)

 

Naturschutzgebiet Wittenbergen:

  • Aufstellung von neuen, einheitlichen NSG-Schildern mit Verhaltensregeln (Piktogrammschildern)
  • Feuchtwiesenmahd mit schonender Mahdtechnik

 

Naturschutzgebiet Flottbektal:

  • Aufstellung von neuen, einheitlichen NSG-Schildern (Adlerschild)
  • Feuchtwiesenmahd mit schonender Mahdtechnik

 

Größere geplante Naturschutz-Maßnahmen und Planungen außerhalb der NSG:

  • Fertigstellung des Pflege- und Entwicklungskonzepts für den Elbhang in Rissen unter Berücksichtigung der Planungen zum Otto-Schokoll-Höhenweg (wenn Planungen zum Höhenweg abgeschlossen)
  • gliche weitergehende Maßnahmen zur Entwicklung der Kiebitzpopulation in den Feldmarken (z.B. Herstellung von temporären Flachgewässern, Absicherung der Vogelbeobachtung, u.ä.).
  • Umsetzung von Ausgleichs- Ersatz- und Kompensationsmaßnahmen für verschiedene Bebauungspläne und Planfeststellungen (weitere Grünlandextensivierungen und ggf. Pflege Blänken, Feldgehölz-Anpflanzung, Herstellung neuer sowie Pflege und Aufwertung bestehender Knicks)
  • Herstellung einer Trockenrasen- und Heidefläche In de Bargen im Waldpark Marienhöhe als Ausgleichsfläche mit der BUKEA
  • Gutachten zur Gewässerqualität verschiedener Teiche des Bezirks in städtischen Grünanlagen, falls nötig Entschlammung der Gewässer

 

 

Kostenübersicht zu den wichtigsten vorgesehene Einzelmaßnahmen 2023-24 mit einem Haushalts-Ansatz von mehr als 10.000 Euro

Projektkosten

Mittelbedarf in 2023 / 24

Fertigstellung eines Pflege- und Entwicklungskonzeptsr den Elbhangbereich Rissen (nach Planung Höhenweg)

80.000 Euro

12.000 Euro
(Rest)

Baumpflanzinitiative gegen Hitze in der Stadt
2023-2025
(s. aktuelle Drs. 21-4254)

500.000 Euro

200.000 Euro

Entwicklungs- und Pflegemaßnahmen sowie ggf. Monitoring für den Kiebitz und andere Offenlandbrüter (inkl. 10.000 Euro Pilotprojekt 2023 /2024, Drs. 21-3927)

50.000 Euro
(geschätzt)

50.000 Euro
(geschätzt)

Knickpflege und aufwertung auf städtischen Eigentumsflächen

50.000 Euro

(geschätzt)

20.000 Euro
(geschätzt)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gesamtübersicht der Haushaltsmittel

 

Jahres- Abschluss 2021

Einnahmen 2022

Ausgaben 2022

Jahres- Abschluss 2022

 

1.213.677,32 Euro

 

517.000 Euro

 

283.749,36 Euro

 

1.446.927,96 Euro

 

bisherige Einnahmen bis August 2023

bisherige Ausgaben bis August 2023

304.000 Euro

169.735,35 Euro

 


Sondervermögen Naturschutz und Landschaftspflege Bezirk Altona

 

Auf den Titel des Sondervermögens werden höhere Beträge für die Fällung von Gehölzbeständen mit dem Charakter eines Eingriffs nach Naturschutzgesetz verbucht. Dieser Titel soll insbesondere für Flächenaufkäufe zu Naturschutzzwecken sowie für größere Maßnahmen in den Naturschutzgebieten wie die Herstellung größerer Heide- und Wasserflächen oder zur Räumung von Grundstücken verwendet werden. Das Sondervermögen wird von der Abteilung Naturschutz der BUKEA verwaltet und, bei entsprechender Zinslage, auch verzinst. Der Mittelabfluss erfolgt nur über eine gemeinsame Entscheidung des Fachamtes Stadt- und Landschaftsplanung und und des Fachamtes Management des öffentlichen Raumes (beide Bezirksamt Altona). Zweck des Sondervermögens ist eine beschleunigte und langfristig gesicherte Realisierung von Naturschutzmaßnahmen ohne zusätzliche Belastung des Haushalts. Die finanzielle Ausstattung des Sondervermögens Naturschutz Altona stellt sich wie folgt dar:

 

Mittelstand Juni 2022

492.500 Euro

Einnahmen
Zinsen

22.800 Euro

Ausgaben
Umbuchung Defizit Untertitel Marienhöhe, Nachtkerzenfalter

3.900 Euro

Verfügbare Mittel 2023/24

511.400 Euro

Geplante Ausgaben 2022/23:

Komplett-Erneuerung der Amphibienschutzanlage im NSG Schnaakenmoor (Klövensteenweg) mit planerischer Unterstützung der BUKEA (geplante Baukosten) s. Beschlussvorlage 21-3162 vom GrünA 07.06.22

 

280.000 Euro (voraussichtlich nicht ausreichend)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Zusätzliche, gebundene Mittel in Untertiteln Sondervermögen

 

Sammelabgabe Grünverbindung Gasstraße mit Zinsen (Verwendung Grünverbindung)

109.380 Euro

Ersatzzahlung Buchenhof mit Zinsen (Ausgleichsmaßnahme Düpenau-Niederung )

175.980 Euro

Private Ausgleichsmaßnahme Kiebitz Othmarschenpark 2011(Grünland Sülldorf)

60.330 Euro

Private Ausgleichsmaßnahme Lurup 65 / Pflege Knicks Sülldorf/Rissen

5.690 Euro

Private Ausgleichsmaßnahme DB Bäume Bhf.Diebsteich

42.900 Euro

Ersatzzahlung Portalwache Autobahn 7 Othmarschen

75.920 Euro

Ersatzzahlung Riedhöfe, B-Plan Rissen 51

26.000 Euro

Ersatzzahlung Grün- und Gehölzverlust Deckel Autobahn 7

449.240 Euro

Ersatzzahlung Björnsonweg Waldersatz in Wedel

31.820 Euro

 

 

 

 

Aus den Untertiteln der Ersatzzahlung Portalwache Autobahn 7 Othmarschen sowie Björnsonweg wurden Anfang des Jahres 2023 vom Bezirksamt Altona (Fachamt Management des öffentlichen Raumes) 6 Gehölzanpflanzungen in Wedel durchgeführt bzw. neue Waldflächen angepflanzt. Die anteilig verwendeten Haushaltsmittel hierfür wurden jedoch noch nicht verbucht.

 

Die Mittel des „Sondervermögens Naturschutz und Landschaftspflege“ sind dahingehend zweckgebunden, dass mit ihnen nur Maßnahmen finanziert werden dürfen, die Werte oder Funktionen des Naturhaushalts oder des Landschaftsbildes verbessern, wiederherstellen oder wenigstens in ihrem Bestand sichern. Dies gilt beispielsweise für vertraglich vereinbarte Nutzungsextensivierungen von Grünlandflächen. Umfangreichere Maßnahmen sind generell sehr mittelintensiv, so dass es sinnvoll ist, für diese ausreichende Mittel anzusparen. Dies ist im Rahmen des „Sondervermögens Naturschutz und Landschaftspflege“ angesichts der Verzinsung der eingebrachten Mittel und vor dem Hintergrund der Tatsache, dass die Mittel nicht der Jährlichkeit des Haushalts unterliegen, gut machbar.

 

 

C.)  Einzelmaßnahmen Naturschutz Investitionsfond Hamburg 2010

 

Es handelt sich um eine Rest-Maßnahme aus dem Gesamtprojekt.

 

 

Maßnahme Heideflächen NSG Wittenbergen - Luusbarg

Projekt- Kosten

Bearbeitungs-stand

 

 

 

Entwicklungspflege der Heideflächen mit Waldrandbereichen

35.000 Euro

Fortführung der Entwicklungs-pflege bis 2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D.)  Einzelmaßnahmen Projekt NaturCent / Projekt Natürlich Hamburg

 

Die Maßnahmen werden federführend durch die BUKEA finanziert.

 

 

Maßnahmen Projekt NaturCent

Projekt- Kosten

Bearbeitungs stand

Wesselhoeftpark: Neue Besucherlenkung

30.000 Euro

Abgeschlossen 2023

Wesselhoeftpark:

Wiederherstellung einer Feuchtwiese + Wildblumenwiese, Pflanzung gebietsheimischer Gehölze

50.000 Euro

Abgeschlossen 2023

Wesselhoeftpark: Handsensenmahd einer Hochstaudenflur (regelhafte jährliche Mahd über Projekt Natürlich Hamburg)

3.000 Euro

Abgeschlossen 2023

Kanzleistraße: Herstellung einer Wildblumenwiese mit Sandarium, Insektenhotel und Besucherinformation

24.000 Euro

Von BUKEA bewilligt für 2023

Vorhornweg (Volkspark): Herstellung von Tiernährgehölzwiesen

133.000 Euro

Bei Bukea beantragt für 2024

Vorhornweg (Volkspark): Herstellung wechselfeuchtes Biotop

26.000 Euro

Bei Bukea beantragt für 2024

Vorhornweg (Volkspark): Teilentsiegelung eines Parkplatzes

48.000 Euro

Bei Bukea beantragt für 2024

 

 

 

 

 

Maßnahmen Projekt Natürlich Hamburg

Projekt- Kosten

Bearbeitungs stand

Wesselhoeftpark: Handsensenmahd einer Hochstaudenflur

3.000 Euro

Abschluss September 2023

Volkspark: Ergänzendes Gutachten zur Fledermauspopulation

17.000 Euro

Beauftragt für 2023/2024

 

 

Petitum/Beschluss

:

Der Ausschuss für Grün, Naturschutz und Sport wird um Kenntnisnahme der durchgeführten Maßnahmen und um Zustimmung zu den geplanten Maßnahmen gebeten.

 

Anhänge

ohne