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Durchgeführte Naturschutzmaßnahmen 2019-2022 und geplante Naturschutzmaßnahmen 2022-2023 Beschlussempfehlung des Amtes

Beschlussempfehlung öffentlich

Bera­tungs­reihen­folge
Gremium
TOP
06.09.2022
30.06.2022
Sachverhalt

Naturschutz und Landschaftspflege, einschl. Haushaltsmittel

 

Die nachfolgend vorgestellten Maßnahmenbereiche A. + B. + C. des Naturschutzes und der Landschaftspflege werden aus drei Mittelbereichen gespeist, von denen zwei Mittelbereiche unmittelbare Konten des Bezirksamtes sind und ein Bezirkskonto „Sondervermögen Naturschutz und Landschaftspflege“ über die Naturschutzabteilung der Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft (BUKEA / N3) verwaltet wird. Zentral von der BUKEA werden die Maßnahmenbereiche D + E finanziert

 

Die Maßnahmen zur Pflege und Entwicklung der Naturschutzgebiete (NSG) Schnaakenmoor, Wittenbergen und Flottbektal werden zunächst über die jährlichen Betriebshaushaltsmittel der Freien und Hansestadt Hamburg, FHH (Rahmenzuweisung) gedeckt. Als jährliche Betriebshaushaltsmittel gingen 2019 und 2020 jeweils ein Betrag von 14.000 Euro und für 2021 und 2022 jeweils ein Betrag von 21.000 Euro ein. Da dieser Betrag für die Durchführung der notwendigen Unterhaltungsmaßnahmen in den drei NSG oft nicht ausreicht, werden hierzu ggf. weitere bezirkliche Naturschutz-Haushaltsmittel herangezogen.

 

Die Durchführung aller beabsichtigten Naturschutzmaßnahmen steht unter Vorbehalt der entsprechenden finanziellen und personellen Kapazitäten.


A.)   Jährlich wiederkehrende Naturschutzpflegemaßnahmen

 

NSG Schnaakenmoor:

  • Entkusselung/ Pflege verschiedener Heide- und Moorflächen
  • Unterstützung der Biotoppflegemaßnahmen der BUKEA auf ihren Eigentumsflächen
  • Pflege- und Verkehrssicherungsmaßnahmen sowie Unterstützung der betreuenden Verbände bei ihren Maßnahmen
  • Maßnahmen zum Kranichschutz
  • Gehölzschnitt-/ Verkehrssicherungsmaßnahmen
  • Unterhaltung des Amphibienschutzzauns am Klövensteenweg
  • Kontrollen im Hinblick auf sämtlichen Ordnungswidrigkeiten wie z.B. unangeleinte Hunde
  • Artenschutzmaßnahmen
  • Infrastrukturmaßnahmen zur weiteren Verbesserung des Schutzgebietes (z.B. schließen von Trampelfaden und illegalen Übergängen)
  • Abstimmung und Ausschreibung Beweidungsmaßnahmen

 

NSG Wittenbergen:

  • Unterstützung der Biotoppflegemaßnahmen der BUKEA (Heidemahd Luusbarg)
  • Entkusselung / Pflege der zentralen Heide und Trockenrasenflächen
  • Mahd und Pflege der Feuchtwiesen in enger Kooperation mit der BUKEA ab 2022 mit geänderter Mähtechnik
  • Mahd der wiesenartigen Elbhangflächen
  • Gehölzschnitt- / Verkehrssicherungsmaßnahmen
  • Neophythen-Bekämpfung (Schwerpunkt Herkulesstauden), einschl. Entsorgung

 

NSG Flottbektal:

  • Mahd der Feuchtwiesen ab 2022 mit geänderter Mähtechnik
  • Neophythen-Bekämpfung
  • Gehölzschnitt- / Verkehrssicherungsmaßnahmen

 

Maßnahmen außerhalb der NSG:

  • Feuchtwiesenbeweidung und Mahd der Brünschenwiese am Schulauer Moorgraben
  • Extensive Grünlandpflege im Umfeld der Düpenau, Osdorfer Feldmark
  • Mahd von zwei Blänken auf Ausgleichsflächen in Rissen-Sülldorfer Feldmark
  • Neophytenbekämpfung (Jap. Staudenknöterich + Drüsiges Springkraut) an Wedeler Au (Feldweg 67) und an Rissener Dorfgraben (mit dem NABU, (Naturschutzbund Deutschland Landesverband Hamburg e.V.))
  • Kopfweidenpflege Wedeler Au (Feldweg 65 bis Feldweg 67) sowie an der Düpenau (Borndiek)
  • Bachaktionstage an der Wedeler Au und Düpenau in Kooperation mit dem NABU
  • Obstbaumpflegeschnitte in verschiedenen Grünanlagen (u.a. Jenischpark, Falkensteiner Ufer, Hirschpark und Groth-Park)
  • Mahd der Wiesenfläche westlich Sandmoorweg am Stenner Teich in enger Kooperation mit NABU-Gruppe West
  • Mahd der Maßnahmenfläche am Brachvogelweg
  • Schutz der Amphibienwanderung am Falkensteiner Ufer durch temporäre Straßensperrung
  • Schutz und Zählung der Amphibienwanderung über die Holztwiete (Jenischpark / Reemtsmapark)
  • Mahd von Langgraswiesen und Blumenwiesen in Grünanlagen / Straßenbegleitgrün
  • Mahd der Niederungsfeuchtwiese Flottbektal außerhalb des NSG ab 2022 mit geänderter Mähtechnik
  • Kontrolle und Eindämmung von Neophytenbeständen im öffentlichen Grün (insb. Knöterich und Herkulesstaude), einschl. Entsorgung

 

  • Mahd der Ausgleichsflächen Waldpark Marienhöhe angepasst an Pflege- und Entwicklungskonzept
  • Mahd der Offenflächen Ellernholt in enger Kooperation mit der BUKEA und NABU-Gruppe West
  • Mahd der Feuchtwiese Wesselhoeftpark ab 2022 mit geänderter Mähtechnik
  • Pflege auf der Düne im Wald westlich Klövensteenweg in enger Kooperation mit der Gesellschaft für ökologische Planung e.V. (GÖP)
  • Eindämmung von Neophytenbeständen im Forstgebiet
  • Maßnahmen zum Artenschutz insbesondere zum Kranichschutz im Forst
  • Pflege der blütenreichen Wildwiesen im Waldgebiet Klövensteen

 

Durchgeführte besondere Einzelmaßnahmen 2019-2022

 

  • Umsetzung des 2017 erstellten Konzepts zur Besucherlenkung und Information im NSG Schnaakenmoor in Zusammenarbeit mit der BUKEA / Naturschutzgroßprojekt Natürlich Hamburg! als Pilotprojekt
  • Neubau Durchlass Feldweg 81 (Landesbetrieb Straßen, Brücken und Gewässer (LSBG) und Bezirksamt): Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie (EGWRRL) zur Herstellung der ökologischen Durchgängigkeit, Einbau von Strömungslenkern und Errichtung eines natürlichen Sandfangs
  • Entschlammung eines ehemaligen Fischteichs in der Sülldorfer Feldmark an der Wedeler Au entsprechend des Pflege- und Entwicklungskonzepts von 2017
  • Umgestaltung der Wedeler Au im Bereich Rückhaltebecken (RHB) Grotenkamp und Lütten Camp zur Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie und zur ökologischen Aufwertung der Wedeler Au und ihres Aubereichs
  • Herstellung der ökologischen Durchgängigkeit der Wedeler Au im Bereich der Durchlässe Sandmoorweg und Kriemhildstraße zur Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie
  • Fischbesatz Stenner Teich und Teiche Düpenau
  • NSG Wittenbergen:

           Erneuerung Einzäunung der zentralen Heide und Trockenrasenflächen

           Rodung Amerikanische Traubenkirsche im Bereich der Binnendüne mittels Pferderücker

           Sperrung zweier Trampelpfade

           Wiederherstellung zweier Elbaussichten

           Verkehrssicherungsmaßnahmen

  • Stenner Teich in enger Kooperation mit NABU-Gruppe West:

           Rodung Amerikanische Traubenkirsche mittels Pferderücker

           Freiräumen der „Schachblumen-Wiese nach Sturmereignis (umgestürzter Baum)

           Zaunerweiterung zur Sperrung der Zugänglichkeit

  • Nansenstraße (NABU-Betreuungsfläche) in enger Kooperation mit NABU-Gruppe Altona:

           Verkehrssicherungsmaßnahmen (Abriss und Sicherung der Anlagen; Zaun- und

           Torerneuerung, Gehölzschnitt); Anbringen von Amphibienausstiegs-möglichkeiten an der ehemaligen Bunkeranlage Schießstand

  • Ellernholt in enger Kooperation mit der NABU-Gruppe West:

           Gehölzrückschnitt zu Gunsten der Offenflächen

           Freistellung Gewässerufer

           Rückschnitt Brombeeren an Gewässersteilwand zu Gunsten des Eisvogels

           Rückbau von Zaunresten

           Torerneuerung und Zaunerweiterung zur Sperrung der Zugänglichkeit

  • Flaßbargmoor in enger Kooperation mit NABU-Gruppe West: Freistellen von Tümpeln Naturcent:

           Herstellung einer Obst- und Wildblumenwiese in der öffentlichen Grünanlage Brünschentwiete unter einer Hochspannungsleitung

           Heideregeneration Fläche am Luzerneweg

B.)  Geplante Einzelmaßnahmen Naturschutz für 2022 / 2023

 

NSG Schnaakenmoor:

  • Öffnung / Wiederherstellung / Umbau des Rundwegs im südlichen NSG (Verbindungsweg zwischen Feldweg 84 und 85 am Wildgehege)
  • Beauftragung und Beginn der Schaf- und Ziegenbeweidung im NSG
  • Aufstellung von neuen, einheitlichen NSG-Schildern mit Verhaltensregeln
  • Neuerstellung der abgängigen Amphibienschutzanlage am Klövensteenweg in Kooperation mit der BUKEA (N3)
  NSG Wittenbergen:
  • Aufstellung von neuen, einheitlichen NSG-Schildern mit Verhaltensregeln
  • Erweiterung Pilotversuch Feuchtwiesenmahd mit Balkenmäher in Kooperation mit BUKEA (N3) 

 

NSG Flottbektal:
  • Erweiterung Pilotversuch Feuchtwiesenmahd mit Balkenmäher in Kooperation mit BUKEA (N3)
  • Aufstellung von neuen, einheitlichen NSG-Schildern mit Verhaltensregeln
  • Waldareal-Sanierung

 

Größere geplante Naturschutz-Maßnahmen und Planungen außerhalb der NSG:
  • Fertigstellung des Pflege- und Entwicklungskonzepts (PEK) für den Elbhang in Rissen unter Berücksichtigung der Planungen zum Otto-Schokoll-Höhenweg (wenn Planungen zum Höhenweg abgeschlossen)
  • Mögliche weitergehende Maßnahmen zur Entwicklung der Kiebitzpopulation in den Feldmarken (z.B. Herstellung von temporären Flachgewässern, Absicherung der Vogelbeobachtung, u.ä.).
  • Umsetzung von Ausgleichsmaßnahmen für verschiedene Bebauungspläne und Planfeststellungen (weitere Grünlandextensivierungen und ggf. Herstellung neuer Blänken, Herstellung neuer Knicks, Herstellung einer 0,6 ha großen Ersatzwaldfläche in Wedel / Grenzbereich zur FHH)
  • Pflege und Aufwertung von Knicks / Feldhecken (z.B. Feldweg 67 Sülldorf und Am Osdorfer Born / Borndiek in Osdorf)
  • Erstellung eines PEK für die Düpenau-Niederung, Osdorfer Feldmark
  • Neubau des Durchlasses und ökologische Aufwertung des Gewässerlaufs der Wedeler Au am Feldweg 82 zur Verbesserung der ökologischen Durchgängigkeit gemäß EG-WRRL
  • Naturcent: Wesselhoeftpark neue Besucherlenkung und Anlage einer Feuchtwiese sowie  Einrichtung einer insektenfreundlichen Beleuchtung

 

Kostenübersicht zu den wichtigsten vorgesehene Einzelmaßnahmen 2022-23 mit einem Haushaltsansatz von mehr als 10.000 Euro

Projektkosten

Mittelbedarf in 2022 / 23

Fertigstellung eines PEK für den Elbhangbereich Rissen

80.000 Euro

26.000 Euro (Rest)

Entwicklungs- und Pflegemaßnahmen sowie ggf. Monitoring für den Kiebitz und andere Offenlandbrüter

50.000 Euro
(geschätzt)

50.000 Euro
(geschätzt)

Erstellung eines PEK für bezirkliche Flächen in der Düpenauniederung (Osdorfer Feldmark)

50.000 Euro
(geschätzt)

50.000 Euro
(geschätzt)

Knickpflege und -aufwertung auf städtischen Eigentumsflächen

30.000 Euro

(geschätzt)

20.000 Euro
(geschätzt)

 


Gesamtübersicht der Haushaltsmittel

Jahres- Abschluss 2018

Einnahmen 2019

Ausgaben 2019

Jahres- Abschluss 2019

Einnahmen 2020

Ausgaben 2020

 

1.067.221 Euro

 

 

327.804 Euro

 

244.119,02 Euro

 

1.150.905,98 Euro

 

514.639,33 Euro

 

200.143,00 Euro

 

Jahres- Abschluss 2020

Einnahmen 2021

Ausgaben 2021

Jahres- Abschluss 2021

bisherige Einnahmen bis Juni 2022

bisherige Ausgaben bis Juni 2022

 

1.465.402,31 Euro

 

198.530,00 Euro

 

450.254,99 Euro

 

1.213.677,32 Euro

 

466.200,00 Euro

 

 

84.397,07 Euro

 

 


C.)  Sondervermögen Naturschutz und Landschaftspflege Bezirk Altona

 

Auf den Titel des Sondervermögens werden höhere Beträge für die Fällung von Gehölzbeständen mit dem Charakter eines Eingriffs nach Naturschutzgesetz verbucht. Dieser Titel soll insbesondere für Flächenaufkäufe zu Naturschutzzwecken sowie für größere Maßnahmen in den NSG wie die Herstellung größerer Heide- und Wasserflächen oder zur Räumung von Grundstücken verwendet werden. Das Sondervermögen wird von der Abteilung Naturschutz der BUKEA verwaltet und, bei entsprechender Zinslage, auch verzinst. Der Mittelabfluss erfolgt nur über eine gemeinsame Entscheidung der beiden Abteilungen des Bezirksamts Landschaftsplanung und Stadtgrün. Zweck des Sondervermögens ist eine beschleunigte und langfristig gesicherte Realisierung von Naturschutzmaßnahmen ohne zusätzliche Belastung des Haushalts. Die finanzielle Ausstattung des Sondervermögens Naturschutz Altona stellt sich wie folgt dar:

 

Mittelstand November 2019

466.970 Euro

Einnahmen 2019:

Ersatzzahlung Gehölzfällungen vorhabenbezogener Bebauungsplan Rissen 52 (Alte Sülldorfer Landstraße)

 

29.000 Euro

Ausgaben 2022

Ankauf / Entschädigung und Gebühren
Strandfläche in Blankenese

 

3.470 Euro

Verfügbare Mittel Mai 2022/23

492,500 Euro

Geplante Ausgaben 2022/23:

Kompletterneuerung der Amphibienschutzanlage im NSG Schnaakenmoor (Klövensteenweg) mit planerischer Unterstützung der BUKEA (geplante Baukosten) siehe Beschlussvorlage 21-3162 in der Sitzung vom Ausschuss für Grün, Naturschutz und Sport vom  07.06.2022

 

280.000 Euro

 


Zusätzliche, gebundene Mittel in Untertiteln Sondervermögen

 

Sammelabgabe Grünverbindung Gasstraße mit Zinsen (Verwendung Grünverbindung)

109.380 Euro

Ersatzzahlung Buchenhof mit Zinsen (Ausgleichsmaßnahme DüpenauNiederung)

175.980 Euro

Private Ausgleichsmaßnahme Kiebitz Othmarschenpark 2011 (Grünland Sülldorf)

61.920 Euro

Private Ausgleichsmaßnahme Nachtkerzenschwärmer Othmarschenpark (Kieskuhle Rissen)

- 3.890 Euro

Private Ausgleichsmaßnahme Bebauungsplan Lurup 65 (Vorhornweg) / Pflege Knicks Sülldorf/Rissen

5.690 Euro

Private Ausgleichsmaßnahme Deutsche Bahn AG Bäume Bahnhof Diebsteich

42.900 Euro

Ersatzzahlung Portalwache A7 Othmarschen

75.920 Euro

Ersatzzahlung Riedhöfe, Bebauungsplan Rissen 51

26.000 Euro

Ersatzzahlung Grün- und Gehölzverlust A7-Deckel

449.240 Euro

 

(Die bis 2019 hier noch aufgeführte Sammelabgabe von Vattenfall für die ehemals geplante Fernwärmeleitung in Höhe von 416.110 Euro wurden 2020 zurückerstattet.)

 

Der Untertitel für die Nachtkerzen-Hangflächen in der Kieskuhle Rissen ist aktuell ausgeschöpft (-3.890 Euro) und soll nun - nach einem Kontoausgleich - aufgelöst werden. Zukünftig soll die Pflege dieser Hangflächen aus den zuwachsenden Naturschutzgeldern des Bezirks gezahlt werden (Kostenansatz ca. 15.000 Euro jährlich).

Aus dem Untertitel der Ersatzzahlung Portalwache A7 Othmarschen mit bis zu 75.920 Euro soll 2022/23 eine Wald-Neupflanzung auf städtischem Grund in Wedel durchgeführt werden.

 

Die Mittel des „Sondervermögens Naturschutz und Landschaftspflege“ sind dahingehend zweckgebunden, dass mit ihnen nur Maßnahmen finanziert werden dürfen, die Werte oder Funktionen des Naturhaushalts oder des Landschaftsbildes verbessern, wiederherstellen oder wenigstens in ihrem Bestand sichern. Dies gilt beispielsweise für vertraglich vereinbarte Nutzungsextensivierungen von Grünlandflächen. Umfangreichere Maßnahmen sind generell sehr mittelintensiv, so dass es sinnvoll ist, für diese ausreichende Mittel anzusparen. Dies ist im Rahmen des „Sondervermögens Naturschutz und Landschaftspflege“ angesichts der Verzinsung der eingebrachten Mittel und vor dem Hintergrund der Tatsache, dass die Mittel nicht der Jährlichkeit des Haushalts unterliegen, gut machbar.

 

 

D.)  Einzelmaßnahmen Naturschutz Investitionsfond Hamburg 2010

 

Es handelt sich um eine Rest-Maßnahme aus dem Gesamtprojekt.

 

 

Maßnahme Heideflächen NSG Wittenbergen - Luusbarg

Projekt- Kosten

Bearbeitungs-stand

 

 

Herstellungs-

Herstellungspflege der neu angelegten Heideflächen

35.000 Euro

und

 

 

Entwicklungs-

 

 

pflege bis 2023

 

 


E.)  Einzelmaßnahmen Projekt NaturCent

 

Die Maßnahmen werden federführend durch die BUKEA finanziert.

 

 

Maßnahmen Projekt NaturCent

Projekt- Kosten

Bearbeitungs stand

Intensive Bekämpfung von Neophyten in Grünanlagen/ NSG, einschl. Monitoring

60.000 Euro

nicht

begonnen

Teichentschlammung auf dem Hauptfriedhof Altona

15.000 Euro

nicht

begonnen

Herstellung einer Obst- und Wildblumenwiese in der öffentlichen Grünanlage Brünschentwiete

25.000 Euro

abgeschlossen

Heideflächen-Regeneration Fläche am Luzerneweg

 

3.100 Euro

abgeschlossen

Wesselhoeftpark neue Besucher:innenlenkung und Anlage einer Feuchtwiese sowie Einrichtung einer insektenfreundlichen Beleuchtung

146.000 Euro

begonnen

Anteilige Finanzierung des Personalkostenanteils einer befristeten Stelle für Aufgaben im Bereich des bezirklichen Naturschutzes

30.000 Euro

noch offen

 

 

 

Petitum/Beschluss

:

Der Ausschuss für Grün, Naturschutz und Sport wird um Kenntnisnahme der durchgeführten Maßnahmen und um Zustimmung zu den geplanten Maßnahmen gebeten.

 

Anhänge

ohne