Antwort auf Anfrage SPD betr. Hamburg Service Süderelbe

Hamburg Service, Bürgerdienste, Ortsamt, Bürgeramt, es sind viele Namen, unter denen die Menschen in Süderelbe ihren Service vor Ort kennen. Hier können sie am Neugrabener Markt an fünf Tagen in der Woche Personalausweise und Reisepässe beantragen, sich in ihrer neuen Wohnung anmelden und vieles mehr. Früher ging das auch noch ganz ohne Termin, jedoch mit teilweise langer Wartezeit. Mittlerweile muss man einen Termin vereinbaren. Online über das Hamburg Service Portal oder telefonisch über die Behördennummer 115. Dafür hat man aber auch kaum Wartezeit. Der Service funktioniert und die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen vor Ort sind freundlich und kompetent. Das Bild von der Amtsstube ist schon lange aus den Köpfen verschwunden.

Nach einem Bericht des NDR könnten nun aber drei Bürgerservice-Standorte in Hamburg bald geschlossen werden. Entsprechende Überlegungen hat der für die Bezirke zuständige Finanzsenator Andreas Dressel (SPD) auf Anfrage von NDR 90,3 bestätigt. In den betroffenen Stadtteilen sollen stattdessen mobile Teams zum Einsatz kommen. Betroffen sind Blankenese, Niendorf und auch Süderelbe. Laut NDR spricht der Finanzsenator von einer "Angebotsveränderung".

Wir haben in Süderelbe und gerade in Neugraben-Fischbek die letzten großen Bevölkerungsentwicklungen der Stadt Hamburg. Mit Vogelkamp Neugraben, Fischbeker Heidbrook und Fischbeker Reethen sind es alleine rund 5.500 neue Wohneinheiten. Mit Nachverdichtungen wird die Marke von 6.000 problemlos überschritten. Es leben schon jetzt über 60.000 Menschen in der Region. Sie brauchen den Service vor Ort. Viele können die bereits vorhandenen Onlinedienste aus unterschiedlichen Gründen nicht nutzen. Nicht alle verfügen über die notwendigen technischen Voraussetzungen oder haben ausreichend Erfahrung im Umgang mit digitalen Verwaltungsangeboten. Die Einrichtung eines Servicekontos sowie die Nutzung des Online-Ausweises, der eID und der AusweisApp können zusätzliche Hürden darstellen. Und wenn wir uns die katastrophale Mobilfunkanbindung in Sandbek und Heidbrook ansehen, scheitern auch viele alleine daran, dass es hier einfach kein funktionierendes Netz gibt.

Gerade in Zeiten, in denen das Vertrauen in das Funktionieren des Staats immer mehr abnimmt, muss der Staat umso mehr zeigen, dass er für die Bürger:innen vor Ort da ist und sich um sie kümmert.

Wir bitten um Beantwortung

(A) Auslastung:

Bitte jeweils angeben für die Jahre 2025 und 2026 (laufend), unterteilt nach Standort Süderelbe und Standort Harburg

1. Wie viele Kunden wurden im Durchschnitt täglich bedient?

2. Wie viele Dienstleistungen wurden wurden täglich erbracht?

3. Wie viele Termine davon wurden vorab online gebucht?

4. Wie viele Termine davon wurden vorab telefonisch gebucht?

5. Wie viele Dienstleistungen wurden für Bürgerinnen und Bürgern aus dem Bezirk Harburg (möglichst aufgeteilt nach Region Harburg und Region Süderelbe) digital erbracht?

6. Was sind die zahlenmäßig häufigsten fünf nachgefragten Dienstleistungen (aufgeteilt nach Standort und zusätzlich der digital erbrachten Leistungen)?

(B) Service:

1. Welche Öffnungszeiten haben die beiden Kundenzentren im Bezirk Harburg?

2. Wie viele VZÄ stehen jeweils zur Verfügung? (SOLL und IST)

3. Gab es 22026 oder 2026 Überlastungsanzeigen (Art und Umfang)?

4. Welche Kundenbewertungen liegen für das Jahr 2026 vor (Zahl der Bewertungen und Kundenzufriedenheit (Anteil „zufrieden“ und „sehr zufrieden“))?

5. Welche Dienstleitungen können derzeit noch nicht digital angeboten werden und bis wann ist ggfs. ein entsprechendes digitales Angebot geplant?

(C) Bevölkerung:

1. Wie ist Bevölkerungsstand und -entwicklung in Neugraben-Fischbek, Region Süderelbe, Bezirk Harburg im Jahr 2000, 2020, 2025 (jeweils Stichtag 31.12.) und welche Entwicklung wird in den kommenden Jahren unter Betrachtung der bekannten Baugebiete, Nachverdichtungen und Wohnungsbaupotenziale erwartet (bis 2030)?

BEZIRKSVERSAMMLUNG HARBURG

Der Vorsitzende

27. September 2026

Die Behörde für Finanzen und Bezirke (FB) beantworten die o.g. Anfrage der SPD-Fraktion, Drs. 22-2009, wie folgt:

(A) Auslastung:

Bitte jeweils angeben für die Jahre 2025 und 2026 (laufend), unterteilt nach Standort
Süderelbe und Standort Harburg

1. Wie viele Kunden wurden im Durchschnitt täglich bedient?

2. Wie viele Dienstleistungen wurden täglich erbracht?

In der Statistik erfasst der Hamburg Service vor Ort derzeit die täglich erledigten Dienstleistungen, nicht die Anzahl der Kundinnen und Kunden. Im Schnitt kann von einer Dienstleistung pro Kundin bzw. Kunde ausgegangen werden. Anhand der jährlich erledigten Dienstleistungsmenge und den Öffnungstagen wurde zu den Standorten Süderelbe und Harburg in der Tabelle die durchschnittliche Menge an Dienstleistungen pro Tag ermittelt. Diese entspricht wie oben geschildert der Anzahl Kundinnen und Kunden.

Es ist davon auszugehen, dass die die höheren Werte für 2026 an der Stichtagsbetrachtung liegen; üblicherweise verfügt der Dezember über deutlich weniger Arbeits- und Öffnungstage, wodurch der Durchschnitt absinkt.

	2025			2026 (Stichtag 01. September 2026)
Standort	Erbrachte DL	Öffnungstage	DL/Kunde/Tag	Erbrachte DL	Öffnungstage	DL/Kunde/Tag
Süderelbe	33.886	249	136	26.679	166	161
Harburg	84.890	249	341	58.514	166	352

3. Wie viele Termine davon wurden vorab online gebucht?

4. Wie viele Termine davon wurden vorab telefonisch gebucht?

Die statistischen systembedingten Auswertungsmöglichkeiten differenzieren nicht zwischen online erfolgter und telefonischer Terminbuchung. Nach der Erfahrung erfolgt eine telefonische Terminvereinbarung jedoch nur in einem sehr geringen Umfang, der über den Telefonischen Hamburg Service bedient wird. Der Telefonische Hamburg Service bucht dann für Kundinnen und Kunden den Termin im System.

5. Wie viele Dienstleistungen wurden für Bürgerinnen und Bürgern aus dem Bezirk
Harburg (möglichst aufgeteilt nach Region Harburg und Region Süderelbe) digital
erbracht?

Beim Hamburg Service liegt keine entsprechende Statistik nach Bezirken vor. Zuständig für die Auswertung und Förderung digital erfolgender Dienstleistungen ist das Amt ITD in der Senatskanzlei.

6. Was sind die zahlenmäßig häufigsten fünf nachgefragten Dienstleistungen
(aufgeteilt nach Standort und zusätzlich der digital erbrachten Leistungen)?

Für Süderelbe und Harburg sind dies vom 01. Januar 2026 bis 15. September 2026:

Fünf am häufigsten nachgefragte Dienstleistungen Standort Süderelbe
Rangfolge	Dienstleistung	Anzahl
1.	Personalausweis	4027
2.	Umzug innerhalb Hamburgs	3757
3.	Reisepass	2820
4.	Führungszeugnis	1844
5.	Umzug aus anderem Bundesland	1811

Fünf am häufigsten nachgefragte Dienstleistungen Standort Harburg
Rangfolge	Dienstleistung	Anzahl
1.	Personendaten bearbeiten	7116
2.	Umzug innerhalb Hamburgs	6522
3.	Personalausweis	6393
4.	Führungszeugnis	5822
5.	Reisepass	4286

(B) Service:

1. Welche Öffnungszeiten haben die beiden Kundenzentren im Bezirk Harburg?

Die Öffnungszeiten der Hamburg Service vor Ort Standorte können hier eingesehen werden: Hamburg Service vor Ort Standorte & Öffnungszeiten - hamburg.de

2. Wie viele VZÄ stehen jeweils zur Verfügung? (SOLL und IST)

Süderelbe E	SOLL	IST
	9,00	9,02
Harburg E	SOLL	IST
	22,50	22,34

3. Gab es 22026 oder 2026 Überlastungsanzeigen (Art und Umfang)?

Nein.

4. Welche Kundenbewertungen liegen für das Jahr 2026 vor (Zahl der Bewertungen
und Kundenzufriedenheit (Anteil „zufrieden“ und „sehr zufrieden“))?

Im Jahr 2026 wurden mit Stichtag 18. September 2026 130.224 Kundenfeedbacks hamburgweit abgegeben. Von diesen Feedbacks waren 87% sehr zufrieden (5 von 5 Smileys) und 95 % zufrieden (mind. 4 von 5 Smileys).

Für den Standort Süderelbe wurden zum selben Stichtag 3.315 Kundenfeedbacks abgegeben. Von diesen Feedbacks waren 86% sehr zufrieden (5 von 5 Smileys) und 95 % zufrieden (mind. 4 von 5 Smileys).

Für den Standort Harburg wurden zum selben Stichtag 6.848 Kundenfeedbacks abgegeben. Von diesen Feedbacks waren 85% sehr zufrieden (5 von 5 Smileys) und 95 % zufrieden (mind. 4 von 5 Smileys).

5. Welche Dienstleitungen können derzeit noch nicht digital angeboten werden
und bis wann ist ggfs. ein entsprechendes digitales Angebot geplant?

Aus dem Dienstleistungsportfolio des Hamburg Service vor Ort gibt es derzeit digitale Onlinedienste für An- und Ummeldungen, Führungszeugnisse, Bewohnerparken, Melderegisterauskünfte, Fischereiabgabe sowie Hundeanmeldungen. Darüber hinaus liegen seitens des Hamburg Service keine entsprechenden Planungen vor.

(C) Bevölkerung:

1. Wie ist Bevölkerungsstand und -entwicklung in Neugraben-Fischbek, Region
Süderelbe, Bezirk Harburg im Jahr 2000, 2020, 2025 (jeweils Stichtag 31.12.) und welche Entwicklung wird in den kommenden Jahren unter Betrachtung der bekannten Baugebiete, Nachverdichtungen und Wohnungsbaupotenziale erwartet (bis 2030)?

Für Erledigungen im Bereich Einwohnerangelegenheiten gilt innerhalb der FHH seit mehreren Jahren die Allzuständigkeit. Bürgerinnen und Bürger können ihre Anliegen in jedem Standort innerhalb des Stadtgebietes erledigen.

Die unmittelbare Nähe zum Wohnort oder die Bevölkerungszahl eines Stadtgebietes ist seit vielen Jahren nicht mehr das allein ausschlaggebende Kriterium für die Standortwahl – weder für eine effiziente Bereitstellung des Angebotes noch für Bürgerinnen und Bürger bei der Terminbuchung. Sie profitieren bereits heute von einer großen Flexibilität des Serviceangebots, indem Sie den Standort wählen können, der einen Termin im für sie am besten Zeitfenster verfügbar und / oder für sie insgesamt am besten erreichbar ist.

Der Arbeitsort ist dafür häufig genauso ausschlaggebend oder die gut erreichbare Lage an Verkehrsknotenpunkten innerhalb der Stadt.

Der Hamburg Service verfügt über keine Auswertungen zur Bevölkerungsentwicklung einzelner Stadtteile. Die Zuständigkeit dafür liegt beim Statistischen Amt für Hamburg und Schleswig-Holstein, das an die Behörde für Inneres und Sport angegliedert ist.

gez. Böhm

f.d.R. Leptien