Wie steht es um Hamburgs Schwimmlernoffensive? Beschlussvorlage des Ausschusses für Soziales
Die Lockdowns in den Schuljahren 2019/20 und 2020/21 haben Kinder und Jugendliche in besonderem Maße in ihrer Entwicklung beeinträchtigt, so auch beim Erlernen der Schwimmfähigkeit.
Zwei Schuljahrgänge hatten als Folge wenig bis kaum Zugang zum Schwimmunterricht im
Rahmen des Schulsports und konnten somit das sichere Schwimmen nicht erlernen. Ebenso
von Einschränkungen betroffen waren die Schwimmvereine, sodass die Unterversorgung auch an dieser Stelle nicht aufgefangen werden konnte. Das macht sich schon jetzt in den Zahlen bemerkbar: Der neuen DLRG-Statistik zufolge sind im ersten Halbjahr 2020 deutschlandweit 24 Kinder (1 bis 15 Jahre) ertrunken - sechs mehr als im Vorjahreszeitraum. Bei den 6- bis 10-jährigen stieg die Zahl von drei auf neun, bei den 11- bis 15-Jährigen von eins auf neun.
Über 50 % der Todesopfer durch Ertrinken bundesweit waren Kinder im Vor- und Grundschulalter!
Wie lassen sich diese Zahlen erklären? Eine Umfrage des DLRG im Jahr 2017 ergab, dass
60 % der Zehnjährigen nicht sicher schwimmen können.
Die Schließung von Schwimmbädern und Lehrschwimmbecken in den letzten Jahren sind sicher ein Grund für diese alarmierende Entwicklung. Der Schwimmsport verliert zunehmend an Bedeutung in der Gesellschaft. Die Wassergewöhnung im frühkindlichen Alter entfällt viel zu oft, obwohl Schwimmen zu können vor Ertrinken schützt und zudem auch Spaß macht!
Wie ist die Lage in Hamburg? Mit Blick auf die Schwimmvereine wird deutlich, dass in unserer Stadt das Angebot der Nachfrage nicht mehr gerecht werden kann. Eltern berichten von langen Wartezeiten für Schwimmkurse in Vereinen und überdies von erheblichen Preissteigerungen bei privaten Schwimmschulen.
Umso wichtiger ist der Auftrag des Schulschwimmens, ist dies doch für viele Kinder die einzige Chance, zu sicheren Schwimmern zu werden.
Mit der Senatsdrucksache Neuordnung des Schulschwimmens, Drucksache 18/4119 wurde die Verantwortung für die Durchführung des Schulschwimmens vertraglich an Bäderland Hamburg GmbH (BLH) bzw. dem Verein Aktive Freizeit e.V. (VAF) übertragen.
Gleichzeitig trennte sich die FHH von den 8 städtischen Lehrschwimmbecken, weil diese aus Expertensicht für die Erlangung des Jugendschwimmabzeichens Bronze ungeeignet sind.
Bestandteil des Vertrages mit Bäderland ist eine Ziel- und Leistungsvereinbarung:
95 % der Hamburger Kinder sollen die 4. Klasse mit dem Seepferdchen, 70 % mit dem Jugendschwimmabzeichen Bronze abschließen.
Bei Betrachtung des Schuljahres 2019 / 2020 wird deutlich, dass dieses Ziel bei Weitem nicht erreicht wird. Laut SKA Drucksache 22/3094 verließen nur 54,15 % die Grundschule als sichere Schwimmer. Hinzu kommt, dass die Schwimmfähigkeit der Kinder zunehmend im Zusammenhang mit ihrem sozialräumlichen Umfeld zu stehen scheint. Zum Beispiel verlassen 98,9 % der Kinder die Schule Lemsahl Mellingstedt als sichere Schwimmer. Wohingegen im selben Zeitraum nur 28,6 % der Schüler die Grundschule Großlohe die Schwimmfähigkeit erlangt haben.
Diese Zahlen lassen den Schluss zu, dass Kinder aus einkommensstarken Stadtteilen oft bei
Schuleintritt bereits schwimmen können, Kinder aus einkommensschwachen Stadtteilen hingegen dringend auf das schulische Angebot angewiesen sind.
Es wird also zunehmend zu einer sozialen Frage, ob ein Hamburger Kind sicher schwimmen
kann oder nicht!
In der Zielsetzung der Drucksache 18/4119, Neuordnung des Schulschwimmens an den allgemeinbildenden Schulen heißt es: „Das Schwimmen ist gerade für eine Stadt mit einer großen wassersportlichen Tradition ein wichtiges Element der Bewegungskultur und kann lebensrettend sein“.
Deshalb wurde mit der Drs. 22/3398 dafür Sorge getragen, dass ein tragfähiges Konzept entwickelt wurde, um Hamburger Kinder im Rahmen von Intensivkursen zur Schwimmkompetenz zu verhelfen.
Mit Drs. 22/6579 legt der Senat dar, wie das Konzept im Jahr 2021 umgesetzt wurde. Auf Basis der Daten von Bäderland Hamburg (BLH), des Hamburger Schwimmverbands e.V. (HHSV) sowie der Deutschen Lebensrettungsgesellschaft (DLRG) wurden die Maßnahmen evaluiert. Der Bericht macht deutlich, dass es in der Altersgruppe der 5 bis 10-Jährigen noch relevanten Schwimmlernbedarf gibt. Eine Nachholung ist im Rahmen des schulischen Unterrichts sowie vor dem Hintergrund der Wasserkapazitäten nicht möglich.
Es ist daher wichtig, dass Programm für Anfänger-Schwimmintensivkurse fortzuführen. Klar ist, dass es mit dem Programm bereits gelungen ist, 4.038 Hamburger:innen zu erreichen. 1.217 Kinder konnten davon das Schwimmabzeichen Seepferdchen und 510 weitere Kinder das Schwimmabzeichen in Bronze erreichen.
Deshalb wurde das entwickelte Konzept im Jahr 2022 weitergeführt und mit 1 Million Euro aus dem Fond zur Bewältigung der Folgen der Covid-19-Pandemie bereitgestellt.
Ein Schwerpunkt soll dabei weiterhin auf Intensivkursen am Nachmittag und Wochenenden sowie in den Schulferien liegen. Ebenso soll die Einbindung des Konzepts „Ab ins Wasser aber sicher“, Angebote für Menschen mit Behinderung und die Einbindung weiterer Anbieter geprüft werden.
Dies vorausgeschickt möge die Bezirksversammlung folgendes beschließen:
Die Verwaltung wird gebeten,
keine Anlage/n