Stellungnahme der Sozialbehörde zum Gemeinsamer Dringlichkeitsantrag SPD, CDU, Grüne, Linke, Volt, FDP et al. betr. Kurzfristige Verlegung der Suchthilfeeinrichtung Abrigado

Bereits in Drucksache 22-1941 verwiesen SPD, CDU, Grüne, Linke Volt und FDP auf die dramatische Zuspitzung der Situation im Umfeld des Schwarzenbergparks und der Einrichtung Abrigado.

Beim Abrigado handelt es sich um eine seit Jahrzehnten bestehende Kontakt- und Beratungseinrichtung der Drogenhilfe, welche schwerst suchterkrankten, in Harburg und direkter Umgebung lebenden Konsument:innen neben einem umfassenden Beratungsangebot sowie überwachten Konsumräumen auch Mahlzeiten, warme Aufenthaltsmöglichkeiten, medizinische Grundversorgung, eine Kleidersammlung und Waschräume anbietet. Der Harburger Bezirksversammlung sind die Wichtigkeit der Einrichtung für den Bezirk, der hohe Stellenwert der sozialen Arbeit sowie die meist tiefgreifende Not der Nutzer und Nutzerinnen der Einrichtung bewusst.

Die Vorkommnisse rund um den Schwarzenbergpark in unmittelbarer Nähe zum Schulgelände haben sich leider erneut in einer Eskalation mit Schusswaffengebrauch zugespitzt. Dieser hochproblematischen Entwicklung ist dringend entgegenzuwirken. Eltern der beiden anliegenden Schulen und Anwohner bringen nachvollziehbar zum Ausdruck, dass die gesamte Situation kurzfristig in keiner Weise mehr akzeptabel ist und sofortiger Abhilfe bedarf.

Entsprechend ist kurzfristiges Handeln sowohl auf bezirklicher wie auch auf Senatsebene notwendig.

Benötigt wird eine schnelle Übergangslösung, zum Beispiel in modularer Bauweise. Dafür muss unverzüglich ein anderer kurzfristig verfügbarer und geeigneter Standort in Harburg gefunden werden, welcher sowohl die ausdrücklich zu beachtenden und berechtigten Schutzinteressen von Anliegern berücksichtigt als auch die Erreichbarkeit für Gäste ermöglicht.

Das Bezirksamt möge sich bei der Sozialbehörde und den weiteren fachbehördlichen Stellen nachdrücklich dafür einsetzen, dass eine kurzfristige Verlegung des Abrigado an einen anderen Standort bis spätestens Januar 2027 (Ende der Weihnachtsferien) umgesetzt wird.

Entsprechend möge eine Prüfung alternativer Standorte, welche zur Zwischennutzung durch das Abrigado geeignet sind, erfolgen bzw. fortgeführt werden.

Die Prüfung soll explizit die Standorte Schlachthofstraße 3-5 sowie das Gelände am Großmoorring 14 (ehemaliges TÜV-Gelände) beinhalten.

Insgesamt sollen Grundstücke/Standorte geprüft werden, welche die Fortführung der Angebote des Trägers ermöglichen und die Bedarfe hinsichtlich der Anschlüsse und Fläche erfüllen. Während des Umzugs an einen möglichen Interimsstandort ist die Weiterführung der Arbeit des Abrigado sicherzustellen.

Über die individuellen Ergebnisse der Prüfungen (Standorte, Prüfkriterien etc.) ist jeweils monatlich im Ausschuss für Soziales, Integration, Gesundheit und Inklusion (SIGI) zu berichten.





BEZIRKSVERSAMMLUNG HARBURG

Der Vorsitzende

02. November 2026

Die Behörde für Behörde für Gesundheit, Soziales und Integration (Sozialbehörde) nimmt zu dem o.g. Beschluss der Bezirksversammlung wie folgt Stellung:


Die Sozialbehörde nimmt die im Antrag dargestellte Situation im Umfeld des Schwarzenbergparks und der Einrichtung Abrigado sehr ernst. Die Sorgen und das Sicherheitsempfinden der anliegenden Schulen, der Elternschaft und der Anwohnerinnen und Anwohner sind nachvollziehbar. Gleichzeitig ist sicherzustellen, dass die für die Versorgung schwerst suchtkranker Menschen erforderlichen niedrigschwelligen Hilfen in Harburg weiterhin erreichbar bleiben.

Die dauerhafte Standortperspektive für das Abrigado in der Buxtehuder Straße 31 ist bereits nach einem längeren gemeinsamen Prüfungs- und Abstimmungsprozess zwischen Sozialbehörde, Bezirksamt Harburg und weiteren Beteiligten festgelegt worden. Die Sozialbehörde begrüßt, dass mit dem Antrag die Planungen für die dauerhafte Lösung in der Buxtehuder Straße 31 getragen wird. Die Planungen für diesen Standort werden mit Nachdruck weiterverfolgt. Der Standort bietet neben Verbesserungen des Angebots insbesondere eine größere räumliche Distanz zu den umliegenden Schulen sowie Möglichkeiten für eine bessere räumliche Trennung und Organisation der unterschiedlichen Nutzungen. Eine Fertigstellung des dauerhaften Standorts wird weiterhin bis Ende 2028 angestrebt.

Unabhängig von dieser dauerhaften Standortperspektive wird geprüft, ob für den Zeitraum bis zur Umsetzung des neuen Standorts eine geeignete Interimslösung realisiert werden kann. Ziel ist es dabei, die berechtigten Interessen des Umfelds in Bezug auf den derzeitigen Standort zu berücksichtigen und gleichzeitig die für die Zielgruppe erforderlichen niedrigschwelligen Angebote ohne Unterbrechung aufrechtzuerhalten. Dies geschieht auch im Hinblick darauf, dass so der öffentliche Raum nicht mit Konsumvorgängen, die im Abrigado stattfinden, belastet wird.

Hierzu wurden bereits verschiedene potenzielle Interimsstandorte im Hinblick auf ihre Erreichbarkeit für die Zielgruppe, die verfügbare Fläche, die bauliche und infrastrukturelle Eignung, die erforderlichen Anschlüsse und Genehmigungen sowie die zeitliche und wirtschaftliche Realisierbarkeit geprüft. Die im Antrag ausdrücklich genannten Standorte Schlachthofstraße 3–5 und Großmoorring 14 (ehemaliges TÜV-Gelände) werden in diese Betrachtung einbezogen.

Die bisherige Prüfung hat allerdings keinen Standort ergeben, der kurzfristig und ohne erhebliche Herrichtungs- und Genehmigungsaufwände für eine Interimslösung zur Verfügung steht. Insbesondere ist zu berücksichtigen, dass die Angebote des Abrigado – einschließlich Drogenkonsumraum, medizinischer Grundversorgung, Beratung sowie Aufenthalts- und Versorgungsangeboten – eine entsprechende bauliche und technische Infrastruktur voraussetzen. Eine Verlagerung kann daher nicht allein anhand der Verfügbarkeit einer geeigneten Fläche erfolgen.

Eine Umsetzung einer Interimslösung bereits bis Januar 2027 kann nach derzeitigem Stand daher nicht zugesagt werden. Gleichwohl wird die Prüfung geeigneter Interimsstandorte fortgeführt. Dabei wird insbesondere darauf geachtet, dass eine Interimslösung tatsächlich geeignet ist, die bestehenden Angebote des Abrigado aufrechtzuerhalten und von der Zielgruppe angenommen zu werden.

Bis zu einer möglichen Interimslösung und unabhängig von der weiteren Planung des dauerhaften Standorts werden die Maßnahmen zur Verbesserung der Situation am bestehenden Standort und in dessen Umfeld fortgeführt. Hierzu gehören insbesondere Maßnahmen zur Verbesserung von Sicherheit, Sauberkeit und Ordnung sowie eine enge Abstimmung mit dem Bezirksamt Harburg, der Polizei und den weiteren beteiligten Stellen.

Die Sozialbehörde und das Bezirksamt Harburg werden im Rahmen bestehender Austauschformate über den Fortgang der Prüfung geeigneter Interimsstandorte und wesentliche neue Erkenntnisse informieren.

Zusammenfassend wird das Anliegen der Bezirksversammlung, die Situation im Umfeld des Abrigado kurzfristig zu verbessern und zugleich die notwendige Versorgung der suchtkranken Menschen sicherzustellen, ausdrücklich unterstützt. Die dauerhafte Standortentscheidung zugunsten der Buxtehuder Straße 31 bleibt dabei bestehen. Ergänzend wird geprüft, ob bis zur Realisierung dieses Standorts eine fachlich, baulich und zeitlich geeignete Interimslösung gefunden werden kann.

gez. Böhm

f.d.R. Leptien