Protokoll

Sitzung des Stadtentwicklungsausschusses

Ö 1

Öffentliche Fragestunde

Es sind keine Fragen eingereicht worden.

Ö 2

Mitteilungen

Ö 2.1 - 22-2159.1

Weiterentwicklung der Fuß- und Radwegeverbindungen zwischen Bahrenfeld, Ottensen und der Neuen Mitte Altona nach Zustimmung zur Feststellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Bahrenfeld 78 Mitteilungsdrucksache zum Beschluss der Bezirksversammlung vom 26.03.2026

Der Ausschuss nimmt die Drucksache zur Kenntnis.

Ö 2.2 - 22-2229

Neuaufstellung der Regionalpläne (RROP) in Schleswig-Holstein, 3. Entwurf 2026 Umlandbeteiligung im Rahmen der TÖB-Beteiligung Mitteilungsdrucksache des Amtes

Der TOP mit der Drucksache 22-2229 wird vor Eintritt in die Tagesordnung auf Bitten des Bezirksamtes neu aufgenommen.

Der Ausschuss nimmt die Drucksache zur Kenntnis.

Ö 3

Verschiedenes

Herr Hielscher erkundigt sich, warum die Belegenheit Friedensallee 45 nicht im Wohnungsbauprogramm enthalten sei. Er bitte um Auskunft der Sprinkenhof GmbH.

Herr Conrad sagt zu, dies zu klären.

Herr Trede wirft die Frage auf, ob die geplante Schule am Holmbrook noch gebaut werde. Ein Umzug der ansässigen Kleingärten wäre dann nicht mehr notwendig.

Herr Conrad ergänzt auf Nachfrage von Herrn Trede zum AK Altona, die Federführung für das Projekt liege bei der Behörde für Soziales, Gesundheit und Integration, die mit einer Vertretung an der Sitzung am 01.07.2026 teilnehmen und zum Thema referieren werde. Der aktuelle Entwurf sei mit dem Oberbaudirektor abgestimmt.

Frau Boehlich erinnert an die für den 01.07.2026 geplante öffentliche Veranstaltung zum Thema Altona-Nord 29. Die Tagesordnung müsse entsprechend kurz gehalten werden.

Ö 4

Bebauungsplan-Entwurf Osdorf 50 Öffentliche Plandiskussion (Referent: Herr Sell (claussen-seggelke stadtplaner Sell. Wild. Partnerschaftsgesellschaft mbB))

Es sind circa 35 Personen anwesend.

Frau Boehlich begrüßt die Anwesenden und stellt das Podium und den Ablauf des Abends vor.

Herr Sell (claussen-seggelke stadtplaner Sell. Wild. Partnerschaftsgesellschaft mbB) stellt mithilfe einer Präsentation (siehe Anlage) den Bebauungsplanentwurf sowie den städtebaulichen Entwurf vor.

Er führt ein, das Baugesetzbuch sehe zwei Arten der Bauleitplanung vor. Die vorbereitende Bauleitplanung in Form des Flächennutzungsplans und des Landschaftsprogramms legten für die gesamte Freie und Hansestadt Hamburg die allgemeinen städtebaulichen und freiraumplanerischen Ziele grob fest. Die vorbereitende Bauleitplanung bilde die Arbeitsgrundlage für die verbindliche Bauleitplanung, die mit Bebauungs- und Landschaftsplänen detaillierte Festsetzungen für einen bestimmten Geltungsbereich treffe. Bebauungspläne würden als Verordnung erlassen und seien rechtsverbindlich für alle. Somit könnten auch Privatpersonen aus dem örtlichen Bebauungsplan das jeweilige Baurecht ableiten.

Das Verfahren zur Aufstellung eines Bebauungsplans sehe einen zweistufigen Beteiligungsprozess vor, der sich über mehrere Jahre erstrecke. In einer ersten, frühzeitigen Beteiligung würden die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung den Behörden und Trägern öffentlicher Belange sowie der Öffentlichkeit in der heutigen Öffentlichen Plandiskussion vorgestellt. Die eingegangenen Stellungnahmen und Anregungen würden ausgewertet und in die weitere Abwägung durch Politik und Verwaltung einbezogen. Es gelte, eine gerechte Abwägungsentscheidung zwischen privaten und öffentlichen Interessen zu fällen.

In einer zweiten Stufe der Beteiligung werde nach Fertigstellung verschiedener Gutachten und einem entsprechenden Beschluss der Bezirkspolitik der überarbeitete Planentwurf erneut den Behörden und Trägern öffentlicher Belange sowie der Öffentlichkeit für einen Monat zur Verfügung gestellt. Die eingegangenen Stellungnahmen flössen in die abschließende Abwägung ein. Im Anschluss erfolge die Feststellung des Bebauungsplans.

Das Plangebiet umfasse eine westliche Teilfläche der Generalleutnant-Graf-von-Baudissin- Kaserne zwischen Rugenbarg und Blomkamp. Die Fläche gehöre formal zum Gelände der Bundeswehr, werde allerdings seit vielen Jahren zu Wohnzwecken und nicht für originär militärische Aufgaben verwendet. Die Wohngebäude würden durch Bedienstete des Bundes bewohnt; im südlichen Teil habe zudem vormals eine Geflüchtetenunterkunft bestanden. Diese Gebäude würden nun nach einer Instandsetzung als Übernachtungsmöglichkeit für Seminarteilnehmer:innen der Führungsakademie der Bundeswehr, die sich in der Generalleutnant-Graf-von-Baudissin-Kaserne befinde, genutzt. Das Grundstück befinde sich im Eigentum der Freien und Hansestadt Hamburg und sei über Erbbaurecht der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA) überlassen.

Anlass und Ziel der Planung sei die Schaffung von Wohnraum, insbesondere für die Beschäftigten des Bundes. Damit die Bebauung sich bestmöglich in die Umgebung einfüge, habe ein städtebauliches Workshopverfahren stattgefunden, im Zuge dessen verschiedene Architektur- und Landschaftsplanungsbüros Ideen entwickelt hätten. Wesentliche Aufgabenstellung sei gewesen, den ortsbildprägenden Baumbestand bestmöglich zu erhalten. Weiterhin seien Aufenthalts- und Spielbereiche zu berücksichtigen. Auch die Schaffung einer neuen Kindertagesstätte und die Schaffung einer öffentlichen Durchwegung für den Fuß- und Radverkehr vom Rugenbarg zum Blomkamp seien vorgesehen.

Geplant sei der Bau von etwa 400 Wohnungen mit einer bei ca. 12 Euro gedeckelten Kaltmiete. Es seien größtenteils Wohnungen für Haushalte mit 1-3 Personen vorgesehen, allerdings auch größere Wohnungen für Familien. Die Wohnungsvergabe erfolge vorrangig an Bedienstete des Bundes, nachrangig auch an Landesbedienstete und wenn über diesen Weg keine Belegung möglich sei, auch über den freien Markt.

Der aktuelle Bebauungsplan Osdorf 11 setze für das gesamte Plangebiet des zukünftigen Bebauungsplans Osdorf 50 eine Gemeinbedarfsfläche mit der Zweckbestimmung Kaserne fest. Auch im Flächennutzungsplan sei eine Gemeinbedarfsfläche festgesetzt, dieser solle zugunsten einer Wohnungsbaufläche geändert werden. Im Landschaftsprogramm sollten eine Fläche mit dem dargestellten Milieu „Öffentliche Einrichtung“ in das Milieu „Etagen wohnen“ geändert werden sowie die bisherigen milieuübergreifenden Funktionen „Grüne Wegeverbindung“ und „Erhöhte Grundwasserempfindlichkeit“ bestehen bleiben.

Im städtebaulichen Workshopverfahren durchgesetzt habe sich das Architekturbüro LRW Architektur und Stadtplanung PartG mbB in Zusammenarbeit mit dem Landschaftsarchitekturbüro MERA GmbH. Der Siegerentwurf sehe vor, die Wohngebäude in vier Hofstrukturen aufzuteilen. Zugunsten des Wohnungsbaus seien auch Baumfällungen notwendig. In Verbindung mit den geplanten Neupflanzungen werde der Baumbestand zahlenmäßig etwa gleichbleiben. Alle Gebäude erhielten Flachdächer mit Begrünung und Photovoltaikanlagen.

Die Jury habe einen Siegerentwurf ausgewählt, jedoch auch Empfehlungen zur Überarbeitung abgegeben, darunter die Anpassung der Gebäudehöhen und -tiefen sowie die Schaffung einer weiteren Tiefgarage. Dies sei mit der aktuellen Planung umgesetzt (siehe Folie 24 der Anlage). Die Reduktion der Geschossigkeit des südlichen Gebäudes am Blomkamp gehe auf die Rückmeldung der Bezirkspolitik zurück (siehe TOP 2.1 der Sitzung vom 06.05.2026).

Die Durchwegung vom Blomkamp zum Rugenbarg sei der Nutzung durch den Fuß- und Radverkehr vorbehalten und werde entsprechend mit Pollern versehen. Die Tiefgaragen seien unter den Baublöcken am Blomkamp und am Rugenbarg geplant, die Einfahrt erfolge jeweils von diesen Straßen. Es solle kein Durchgangs- oder Schleichverkehr über das Areal stattfinden. Für die Bewohner:innen seien zudem Fahrradabstellräume vorgesehen, für Besucher:innen weitere Fahrradstellplätze im Außenbereich. Die Kindertagesstätte erhalte eigene Parkplätze außerhalb der Tiefgaragen.

Da Wohnen die Hauptnutzung des Plangebiets darstelle, sei im Bebauungsplanentwurf ein allgemeines Wohngebiet festgesetzt. Die Gebäudeformen und -höhen würden aus dem städtebaulichen Entwurf übernommen. Die öffentliche Durchwegung sowie die zu erhaltenen Bäume und die Tiefgarageneinfahrten würden im Bebauungsplan festgesetzt.

Im Zuge des weiteren Bebauungsplanverfahrens erfolge die Erstellung von Gutachten und Untersuchungen. Im Rahmen des Landschaftsplanerischen Fachbeitrags sei u.a. die Kartierung des gesamten Baumbestands vorgesehen. Das Artenschutzgutachten untersuche die Betroffenheit von Vögeln und Fledermäusen und setze ggf. Ersatz- und Linderungsmaßnahmen fest. Das Entwässerungskonzept diene der Erreichung einer größtmöglichen Verdunstungsrate, beispielswese mithilfe von Grün- und Retentionsdächern. Die schalltechnische Untersuchung prüfe sowohl die Schallemissionen der neuen Wohnnutzung und Verkehre und deren mögliche Beeinträchtigung der Nachbarschaft als auch die bestehenden Schallquellen in der Umgebung, wie beispielsweise Gewerbeflächen am Rugenbarg. Ggf. würden Festsetzungen zum Schallschutz getroffen. Die Technische Mobilitätsuntersuchung prüfe mögliche Engpässe der bestehenden Verkehrsinfrastruktur durch die neuen Verkehre. Die Baugrund- und Schadstoffuntersuchung prüfe u.a. die Versickerungsfähigkeit des Bodens.

Fragen und Anmerkungen der Öffentlichkeit

…zum Städtebau

  • Die Planung stelle einen weiteren Schritt in der zunehmenden Verstädterung der Umgebung dar. In Osdorf sei in den letzten Jahrzehnten eine zunehmende Verdrängung von Grün zugunsten von Wohnungsbau zu beobachten. Auch der Osdorfer Born sei auf der grünen Wiese errichtet worden.
  • Es sei eine hohe Anzahl sehr massiver Gebäude vorgesehen. Das Maß der Verdichtung sei für das Quartier neu.
  • Die vorgesehenen Gebäudehöhen von bis zu sechs Geschossen stünden im Kontrast zu teilweise eingeschossiger Bebauung in der Nachbarschaft. Dies werfe die Frage auf, inwieweit alte und neue Bebauung gestalterisch zusammenpassten. Um den Unterschied zu reduzieren, könne die Randbebauung in der Geschossigkeit verringert werden.
  • Aufgrund des zu befürchtenden Wertverlustes der angrenzenden Einzelhäuser seien ggf. Entschädigungen zu zahlen.

Herr Sell führt aus, der Wohnungsmarkt in der Freien und Hansestadt Hamburg sei angespannt. Dies betreffe auch die Bediensteten der Bundes- und Landesbehörden. Diese hätten nicht immer die Möglichkeit, hohe Mieten zu zahlen und seien auf kostengedämpften Wohnraum angewiesen. Daher treibe die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA) nun den Wohnungsbau voran. Es müsse ein ausreichendes Angebot auf den vorhandenen Flächen geschaffen werden, was die städtebauliche Dichte notwendig mache. Diese sei angemessen und entsprechend durchgrünt. Im Rahmen des städtebaulichen Workshopverfahrens sei eine Zielzahl zur Ausnutzung der Fläche vereinbart worden, um die angestrebten kostengedämpften Mieten zu ermöglichen. Zudem bestehe das Ziel eines bestmöglichen Baumerhalts, was die bebaubare Fläche begrenze und eine entsprechende Höhe der Bebauung notwendig mache. Die Abstandsflächen sowie Belichtung und Besonnung würden im Sinne eines verträglichen Nebeneinanders und gesunder Wohnverhältnisse bedacht.

Herr Conrad erläutert, bezahlbarer Wohnraum sei nicht über eingeschossige Bebauung mit Tiefgarage zu erreichen. Es müsse entsprechend hoch gebaut werden, auch vor dem Hintergrund begrenzter Flächenverfügbarkeit. Die wenigen zur Verfügung stehenden Flächen müssten bestmöglich genutzt werden, um eine Bebauung der Feldmarken zu vermeiden.

Er ergänzt, die Bestandsbebauung südlich des Blomkamps sei zweigeschossig. Aber auch von dieser Bebauung sei der Sprung zu einer sechsgeschossigen Bebauung als zu hoch empfunden worden, weshalb die Geschossigkeit der südlichen Bebauung am Blomkamp bereits auf fünf Geschosse reduziert worden sei. Auch dies stelle keine endgültige Festsetzung dar.

…zur Infrastruktur

  • In der Umgebung sei schon heute kaum Parkraum vorhanden. Der Stellplatzschlüssel von 0,6 Pkw pro Haushalt sei zu gering bemessen. Im Quartier hätten viele Haushalte zwei Autos. Überschlagen habe das Quartier einen Stellplatzschlüssel von 2,2. Es sei davon auszugehen, dass die Struktur der Fahrzeugnutzung der neuen Bewohner:innen ähnlich sei. Eine Verdoppelung der parkenden Fahrzeuge im Blomkamp sei nicht vorstellbar.
  • Auch durch den Fußballplatz im Joachim-Sahling-Weg sei die Parksituation zeitweise schwierig. Dies werfe die Frage nach einem Bewohnerparkgebiet auf.
  • In der Umgebung seien viele Tiefgaragen vorhanden, die kaum genutzt würden. Die Bewohner:innen parkten stattdessen auf der Straße. Es müsse weniger Auto gefahren werden, im Blomkamp sei schon heute viel Verkehr.
  • Es solle dargelegt werden, ob im Workshopverfahren auch die Schaffung eines autofreien Quartiers in Betracht gezogen worden sei. In anderen Städten wie Köln gebe es solche Quartiere. Diese seien hochbegehrt. Der Verzicht auf Stellplätze würde auch eine Kostenersparnis darstellen. Bedienstete der Kaserne hätten ohnehin kurze Wege. Die vorgesehene U-Bahnanbindung Osdorfs passe zu einer autofreien Planung.
  • Zudem müsse der ÖPNV grundsätzlich in der Planung mitgedacht werden. Die Verhältnisse aktuell seien nicht zu begrüßen. Die Buslinie im Blomkamp fahre mitunter nur alle 30 bis 40 Minuten. Die Taktung müsse erhöht werden.
  • Die Erreichbarkeit der Bestandsgebäude für Rettungsfahrzeuge sei schwierig. Neben Wasseranschlüssen für die Feuerwehr müsse eine bessere Erreichbarkeit für Rettungswagen sichergestellt werden.
  • Es stelle sich die Frage, ob die umliegende Infrastruktur und insbesondere Schulen die zu erwartende Anzahl an neuen Schulkindern aufnehmen könnten.
  • Die umliegenden Kindergasstätten arbeiteten aufgrund mangelnder Nachfrage bereits am Rande der Wirtschaftlichkeit. Der Bedarf für eine weitere Kindertagesstätte sei angesichts der geplanten Wohnungsgrößen fraglich.
  • Weiterhin müsse dargelegt werden, inwieweit Nahversorgung und Arztpraxen mitgedacht würden. Insbesondere ein weiterer Supermarkt wäre zu begrüßen. Die Bestandsgeschäfte seien an den Wochenenden regelmäßig überfüllt.

Herr Sell erläutert, im Verlauf der Planungen sei bereits eine weitere Tiefgarage in die Planungen aufgenommen worden. Eine weitere Erhöhung des Stellplatzschlüssels sei nur durch die Schaffung weiterer Tiefgaren denkbar, um einen größtmöglichen Baumerhalt zu sichern. Zudem seien Tiefgaragen ein Kostenfaktor.

Wie in jedem Bebauungsplanverfahren würden auch zu diesem Aspekt Fachgutachter:innen und die Behörde für Verkehr und Mobilitätswende (BVM) beteiligt. Im Rahmen der Begutachtung würden u.a. die vorhandenen Straßen- und Gehwegquerschnitte bewertet. Sollten Konflikte zwischen beispielsweise dem Fuß- und Radverkehr absehbar sein, müsse die Planung entsprechend angepasst werden. Bezüglich des ÖPNV seien die Bedarfsträger ebenfalls schon in die frühe Phase der Abstimmung eingebunden.

Auch Rettungswege würden in der Planung berücksichtigt. Die öffentliche Durchwegung werde wahrscheinlich auch der Zufahrt von Rettungsfahrzeugen dienen. Die Voraussetzungen für ein Bewohnerparkgebiet würden von der BVM geprüft. Dies geschehe nicht im Rahmen eines Bebauungsplanverfahrens.

Zum Thema Schul- und Kitaplätze werde die zuständige Behörde für Schule, Familie und Berufsbildung frühzeitig eingebunden und könne Bedarfe anmelden. Es sei gegenwärtig in einigen Bebauungsplanverfahren zu beobachten, dass zu Beginn des Verfahrens Bedarf für Kitaplätze angemeldet würde und dieser Bedarf sich im Laufe des Verfahrens als geringer herausstelle.

Herr Conrad wirft ein, der Stellplatzschlüssel von 0,6 sei knapp bemessen und müsse ggf. erhöht werden. Ein Schlüssel von zwei sei jedoch nicht zu erreichen. Die entsprechenden Kosten seien mit der Herstellung von bezahlbarem Wohnraum nicht vereinbar. Die Anregung eines autofreien Quartiers sei verständlich, jedoch sei die Realität, dass Autos weiterhin benötigt würden, besonders in Berufsfeldern mit Nachtschichten.

Herr Zorn ergänzt bezüglich des ÖPNV, der hvv (Hamburger Verkehrsverbund Gesellschaft mbH) und die VHH (vhh.mobility | Verkehrsbetriebe Hamburg-Holstein GmbH) seien eingebunden. Es werde gegenwärtig geprüft, ob am Blomkamp eine weitere Bushaltestelle eingerichtet werden könne. Mit der weiteren Konkretisierung der Planung würden die Bedarfsträger weiterhin eingebunden.

Bezüglich der Nahversorgung führt er aus, das Amt habe keinen Einfluss auf die wirtschaftlichen Entscheidungen der Supermarktketten, führe jedoch fortlaufend Gespräche. Im näheren Umfeld gebe es Überlegungen zur Erweiterung von bestehenden Supermärken. Hierzu gehörten die ehemalige Max-Bahr Fläche am Rugenbarg sowie der REWE-Markt südlich am Rugenbarg. Das Bezirksamt sei an der Sicherstellung der Nahversorgung interessiert.

Frau Boehlich ergänzt, die bezirklichen Fraktionen würden ebenfalls das Thema der ÖPNV-Anbindung weiter beraten.

…zum Bebauungsplanverfahren und zur Umsetzung des Vorhabens

  • Es stelle sich die Frage, inwieweit ein offener Abwägungsprozess stattfinde oder ob das Maß der baulichen Nutzung nicht bereits endgültig feststehe.
  • Es solle dargelegt werden, warum das kleine Waldstück nicht Teil des Plangebiets sei und als Freifläche den Bewohner:innen dienen könne.
  • Das bei dieser Öffentlichen Plandiskussion anwesende Publikum sei nicht repräsentativ.
  • Der Zeitplan zur Umsetzung der Bauvorhaben solle dargelegt werden.

Herr Sell stellt klar, das Bebauungsplanverfahren stehe noch am Anfang. Es finde eine offene Abwägung statt. Die Bezirkspolitik könne jederzeit eine Änderung der Rahmenbedingungen beschließen und ein Bebauungsplanverfahren grundsätzlich auch beenden. Nichtsdestotrotz seien am aktuellen Planungsstand bereits viele sachkundige Personen beteiligt gewesen. Das kleine Waldstück stehe für eine Überplanung nicht zur Verfügung, da es Teil des Sicherheitsbereichs der Kaserne bleiben müsse.

Die Beteiligung der Öffentlichkeit finde in zwei Stufen statt, von denen die heutige Öffentliche Plandiskussion die Erste darstelle. Nach Auswertung der Beteiligung und Überarbeitung der Planung werde der Bebauungsplanentwurf erneut dem Stadtentwicklungsausschuss vorgelegt und in der zweiten Beteiligungsstufe für einen Monat über das Internet zugänglich gemacht. Dies beinhalte dann auch sämtliche Gutachten. In dieser Zeit bestehe erneut die Möglichkeit, Stellungnahmen abzugeben. Das Bebauungsplanverfahren werde sich voraussichtlich bis mindestens in das Jahr 2028 erstrecken.

Bei Abschluss des Bebauungsplanverfahrens bis Herbst 2028 könnten noch im Jahr 2029 Baugenehmigungen erteilt werden und ein Baubeginn stattfinden. Bei einer Bauzeit von etwa zwei Jahren sei im Idealfall mit dem Einzug der ersten Bewohner:innen in die Gebäude des ersten Bauabschnitts im Jahr 2031 zu rechnen.

Herr Conrad ergänzt, in der heutigen Veranstaltung werde ein Vorschlag vorgestellt und mit der Öffentlichkeit diskutiert. Die Verwaltung sei dankbar für die geäußerten Anmerkungen. Bezüglich des kleinen Waldstücks ergänzt er, der Bund stelle die Fläche nicht zur Verfügung. Der Bezirk habe hier keine Handhabe.

…zur Wohnnutzung und den Bestandsmieter:innen

  • Es müsse dargelegt werden, inwieweit den Bestandsmieter:innen geholfen werde und ob diese ein Rückkehrrecht hätten.
  • Das Vorhaben komme aufgrund der vorrangigen Wohnungsvergabe an die Bundeswehr nicht allen zugute.
  • Im Zuge der Nutzung von Bestandsgebäuden des Areals zur Unterbringung Geflüchteter sei ein Bürgervertrag abgeschlossen worden. In einem Zusatzvertrag von 2023 sei geregelt worden, dass im Zuge einer Nachnutzung nicht ausschließlich Sozialwohnungen entstehen dürften. Es sei das Ziel bekräftigt worden, dass die Bebauung des Areals langfristig den sozialen Status des Stadtteils anheben solle. Es stelle sich die Frage, inwieweit dieses Ziel durch die Planung erfüllt werde.
  • Es wird nach zusätzlichen Abstellmöglichkeiten gefragt. Da in den Wohnungen lediglich ein kleiner Abstellraum und keine Keller- oder Dachgeschossflächen vorgesehen seien, verringere sich die nutzbare Wohnfläche.

Herr Sell berichtet, die Bebauung solle in mehreren Bauabschnitten erfolgen. Der erste Bauabschnitt liege am Blomkamp und biete ausreichend neue Wohnungen für die betroffenen Mieter:innen der Gebäude am Rugenbarg. Er stellt klar, die Wohnungsvergabe erfolge vorrangig an alle Bundesbediensteten, nicht nur Bedienstete der Bundeswehr. Nachrangig erfolge eine Vergabe an Landesbedienstete und den freien Markt. Es handele sich um kostengedämpften Wohnungsbau zu einer Kaltmiete von zwölf Euro. Es sei nicht zu befürchten, dass der soziale Status des Stadtteils negativ beeinflusst werde.

Die Frage der Abstellräume werde in dieser frühen Phase der Planung noch nicht im Detail betrachtet und werde für die weitere Planung mitgenommen. Abstellräume in Kellergeschossen stellten einen Kostenfaktor dar, der im Rahmen des kostengedämpften Bauens zu beachten sei.

Herr Conrad ergänzt, die Freie und Hansestadt Hamburg müsse drauf achten, dass niemand verdrängt werde. Das Bezirksamt stehe den Mieter:innen als Ansprechpartner zur Verfügung, sollte es zu Problemen kommen.

Herr Zorn stellt klar, die von Fördern und Wohnen AöR erstellten, ehemals als Geflüchtetenunterkunft genutzten Gebäude seien der BImA überlassen und würden gegenwärtig als Unterbringung für Seminarteilnehmer:innen der Bundeswehr genutzt. Der entsprechende Vertrag laufe noch einige Zeit weiter. Nach Auslaufen des Vertrags würden die Bundeswehr, die BImA und Fördern und Wohnen AöR gemeinsam eine Lösung für die weitere Unterbringung der Seminarteilnehmer:innen und Förderung des Wohnungsbaus beraten. Fördern und Wohnen AöR werde die Gebäude dann nicht weiter nutzen.

…Sonstiges

  • Der südliche Teil des Geländes sei noch bis 31.12.2031 vertraglich der BImA zugesichert und werde durch die Kaserne zur Unterbringung genutzt. Dies stehe im Widerspruch zu Berichten über einen Baustart im Jahr 2029.

Herr Conrad wirft ein, der Umstand sei dem Amt bekannt.

Stellungnahmen der Fraktionen

Herr Batenhorst (AFD-Fraktion) stellt fest, jeder müsse selbst entscheiden, ein Auto zu nutzen, oder nicht. Viele Menschen seien auf ein Auto angewiesen. Die geplante Tiefgarage sei zu begrüßen, da somit Parkplatzsuchverkehr verhindert werde. Ebenfalls zu begrüßen sei die Wegeverbindung zwischen Rugenbarg und Blomkamp, der Bau von 400 preisgedämpften Wohneinheiten und die geplante Kindertagesstätte. Im Mittelpunkt müsse die städtebaulich verträgliche Einbindung des Vorhabens in die Nachbarschaft und der weitreichende Erhalt des Baumbestandes stehen. Die Geschossigkeit sei auf vier Vollgeschosse zuzüglich Staffelgeschoss zu begrenzen. Sechsgeschossige oder noch höhere Gebäude fügten sich nicht in die Umgebung ein.

Herr Eschenburg (Fraktion GRÜNE) führt aus, der Entwurf sei insgesamt eine gute Idee zur Weiterentwicklung von Alt-Osdorf, allerdings auch eine deutliche Veränderung. Das Thema der Gebäudehöhen sei in den Fraktionen weiter zu beraten und eine Abwägung zwischen der Schaffung von möglichst viel Wohnraum und einer bestmöglichen Einfügung in die Nachbarschaft zu treffen. Besonders am westlichen Rand des Plangebiets müsse eine gute Lösung für den Übergang zum Bestand getroffen werden. Wichtig sei auch die Sicherung der Bestandsmieten und eine vertragliche Regelung zwischen der Freien und Hansestadt Hamburg und der BImA über den Verbleib der Bestandsmieterschaft. Zu begrüßen sei der Erhalt des Waldes und der größeren Bäume sowie die Herstellung der Durchwegung zwischen Rugenbarg und Blomkamp. Auch das Thema der sozialen Infrastruktur müsse beachtet werden. Hier sei der Bezirk nicht zuständig, müsse aber entsprechende Hinweise an die Fachbehörden geben. Die Anbindung durch den ÖPNV sei verbesserungswürdig; bei einer besseren Anbindung wäre ein so hoher Stellplatzschlüssel ggf. nicht notwendig. Ob die geplanten Tiefgaragenplätze ausreichten, sei weiter zu prüfen.

Herr Strate (SPD-Fraktion) erläutert, der Wohnungsbau sei zu begrüßen. Noch umfangreicherer Wohnungsbau auf dem Kasernengelände unter anderen globalpolitischen Voraussetzungen wäre wünschenswert gewesen. Die zukünftigen Bewohner:innen würden Stabilität und Kaufkraft mit in den Stadtteil bringen. Die Politik wolle Alt-Osdorf stärken, dies sei immer wieder Thema in verschiedenen Ausschüssen. In der Nähe des Plangebiets solle ein größerer Supermarkt entstehen. Das Bebauungsplanverfahren müsse auch als Anlass genommen werden, über den Bedarf einer neuen weiterführenden Schule im Bereich der Osdorfer Landstraße zu sprechen. Dies sei in der Bezirkspolitik schon lange ein Thema. Bedenken zu den Gebäudehöhen im Verhältnis zu der bestehenden Einfamilienhausbebauung seien verständlich, die Planung füge sich aber gut an der Magistrale ein. Die Entwicklung der Magistralenbebauung werde sich noch über Jahrzehnte erstrecken. Das Thema Parken stelle eine Herausforderung dar, hier sei der Einsatz von Carsharing zu erwägen. Eine Einbeziehung des Waldstücks in die Planungen wäre zu begrüßen, allerdings erfolge der Verbleib des Waldstücks beim Kasernengelände sicherlich aus gutem Grund. Er nehme das Thema dennoch für die weiteren Beratungen mit. Die Anregungen der Öffentlichkeit zum Planentwurf würden nicht vergebens eingebracht; kein Bebauungsplan werde schlussendlich so beschlossen, wie er in der ÖPD vorgestellt worden sei.

Herr Hielscher (CDU-Fraktion) merkt an, die Planung sei hinsichtlich der Stellung der Baukörper und der Innenhöfe mit eigener Identität zu begrüßen. Bezüglich der Stellplatzsituation verweist er auf die Beratung vom 06.05.2026 (siehe dort TOP 2.1), der Stellplatzschlüssel sei mit 0,6 äußert eng bemessen und die Stellplatzsituation in Alt-Osdorf schwierig. Nach der Beschlussfassung vom 06.05.2026 sei die nun fünfgeschossige Bebauung im südwestlichen Plangebiet weiterhin zu hoch und müsse weiter reduziert werden. Eine Reduzierung der Wohnungszahl könne auch helfen, den Stellplatzschlüssel anzuheben. Bezüglich der Verkehrsanbindung stellt er fest, dass die Anbindung des Stadtteils mit der U5 noch weit in der Zukunft liege, der Bau der S6 sei zeitlich nicht absehbar. Das Wohnungsbauvorhaben solle jedoch lange vor Fertigstellung der Schnellbahnanbindung realisiert werden. Die Schaffung eines autofreien oder autoarmen Quartiers sei im Einzelfall grundsätzlich denkbar. Der Bezirk Altona habe Erfahrung mit der Mitte Altona und einem Stellplatzschlüssel von 0,2 gemacht. Die dort vorhandene ÖPNV-Anbindung sei hier jedoch nicht gegeben. Auch sei die Anfahrt von Besucher:innen mit dem Auto ein Problem. Die Frage des Stellplatzschlüssels müsse in der weiteren Abstimmung geklärt werden. Es sei ein hoher PKW-Bedarf zu erwarten, besonders wenn Soldat:innen aus der angrenzenden Kaserne in andere, umliegende Standorte versetzt würden. Die Fertigstellung des Vorhabens innerhalb des hier vorgestellten Zeitplans wäre zu begrüßen, sei aber fraglich. Der vorgesehene Mietpreis von 12 Euro spreche den Mittelbau der Gesellschaft an und müsse gemeinsam mit Themen wie Umzugskosten in einem städtebaulichen Vertrag mit der BImA geregelt und festgesetzt werden. Ohne diesen könne seine Fraktion dem Bebauungsplan nicht zustimmen.

Frau Benkert (Fraktion DIE LINKE) führt aus, der Bau vieler bezahlbarer Wohnungen sei zu begrüßen. Ihre Fraktion habe sich gewünscht, dass die Wohnungen nicht nur Bundesbediensteten zur Verfügung stünden, sei aber auch damit einverstanden. Eine wichtige Frage sei die der Verdichtung. Ihre Fraktion nehme die Kritik an der Verdichtung mit in die Auswertung der ÖPD im Stadtentwicklungsausschuss. Den bisherigen Stellungnahmen der Öffentlichkeit sei zu entnehmen, dass eine geringere Dichte gewünscht sei. Der Erhalt des Baumbestandes sei zu begrüßen. Der Erhalt sei zudem im Bebauungsplan festzusetzen. Zur Frage des Stellplatzschlüssels gebe es in den Stellungnahmen keine eindeutige Meinung. Ein autofreies Quartier wäre zu begrüßen. Dies sei aber mit dem Ausbau des ÖPNV zu verbinden. Die Frage der Mobilität sei weiter zu beraten, dazu gehöre auch das Thema Bewohnerparken. In der Auswertung müsse auch die Frage der Abstellflächen beraten werden, wie auch die Themen Schule, Kindertagesstätte und Nahversorgung.

Frau Hubert (Volt-Fraktion) begrüßt die konstruktive Diskussion und stellt bezüglich der Verdichtung fest, die Metropolregion Hamburg werde nicht ländergrenzenübergreifend gedacht. Die Freie und Hansestadt Hamburg könne nur bis zu ihrer Landesgrenze agieren und müsse bei steigender Bevölkerungszahl immer weiter verdichten. Dies solle nicht zu weiterer Flächenversiegelung führen, stattdessen solle mehr in die Höhe gebaut werden. Die Hochpunkte des hier vorliegenden Entwurfs seien städtebaulich vertretbar. Im Vergleich zu anderen Standorten sei die Bebauung hier noch sehr locker. Statt einer Reduzierung der Geschossigkeit solle über ein zusätzliches Geschoss für die Hochpunkte nachgedacht werden. Wichtig sei die Finanzierbarkeit des Vorhabens, dies sei nur bei hoher Flächenausnutzung gegeben. Der Vorschlag einer Bewohnerparkzone sei zu begrüßen. Die Schaffung bezahlbaren Wohnraums für Bundesbedienstete sei richtig, gerade da Bedienstete des Öffentlichen Dienstes bei gleicher Qualifikation weniger verdienten als in der freien Wirtschaft. Unter der künftigen Bewohnerschaft seien auch Schichtarbeiter:innen, die aufgrund des unzureichenden ÖPNV-Angebots auf ein Auto angewiesen seien. Ihre Fraktion spreche sich für die Schaffung von mehr größeren Wohnungen zugunsten von Familien aus. Dies führe auch zu einer Steigerung des Stellplatzschlüssels. Sie appelliere an die Öffentlichkeit, sich weiter zu beteiligen und in ihrem Umfeld dafür zu werben. Je mehr Eingaben eingingen, desto größer sei die Gewichtung.


Anlagen
Präsentation ÖPD Osdorf 50 (6264 KB)