Der Bezirk Harburg ist im Geschäftsgebiet des Carsharing-Anbieters MILES als sogenanntes Sonder-Geschäftsgebiet bzw. "Drop-off-Zone" ausgewiesen. Diese Zonen werden in der MILES-App durch eine gestrichelte Linie kenntlich gemacht und betreffen in der Regel Außenbezirke von Städten. Wird eine Miete innerhalb einer solchen Zone beendet, fällt eine zusätzliche Servicegebühr an (nach Angaben des Anbieters häufig rund 3,00 €), die damit begründet wird, dass das Einsammeln bzw. die Rückholung der Fahrzeuge aus diesen Randgebieten für das Unternehmen einen höheren logistischen Aufwand bedeutet.
Diese Sonderregelung verteuert die Nutzung von Carsharing für Menschen, die in Harburg wohnen oder dort ihre Fahrt beenden möchten, gegenüber Nutzerinnen und Nutzern in den zentraler gelegenen Bezirken. Dies steht aus Sicht der Fragestellerin/des Fragestellers in einem gewissen Spannungsverhältnis zu den verkehrspolitischen Zielen des Senats, geteilte Mobilitätsangebote stadtweit gleichermaßen attraktiv zu halten und auszubauen.
BEZIRKSVERSAMMLUNG HARBURG
Der Vorsitzende
4. November 2026
Die Behörde für Mobilitätswende und Verkehr (BVM) beantworten die o.g. Anfrage der SPD-Fraktion, Drs. 22-2163, wie folgt:
1. Ist dem Senat / der Fachbehörde bekannt, seit wann Harburg von MILES als Sonder
Geschäftsgebiet ("Drop-off-Zone") mit zusätzlicher Servicegebühr bei Mietende geführt
wird, und aus welchen Gründen diese Einstufung erfolgt ist?
Seit Ende August 2026 weist MILES Harburg als sogenannte „Drop-Off-Zone“ aus, für die bei Mietende eine sogenannte Abstellgebühr fällig wird.
MILES verlangt in bestimmten Hamburger Stadtteilen Abstellgebühren, weil in diesen Gebieten häufiger Fahrten beendet als gestartet werden. Dies führt zu einem höheren operativen Aufwand, da die Fahrzeuge durch Serviceteams regelmäßig umverteilt werden müssen. Daneben fließen die erwartete Nachfrage, die Fahrzeugauslastung, die Entfernung zum Kern-Geschäftsgebiet sowie örtliche Park- und Betriebsbedingungen in die Entscheidung mit ein.
Die Festlegung von Geschäftsgebieten, Sonderzonen sowie gegebenenfalls hierfür erhobenen Gebühren erfolgt grundsätzlich als eigenwirtschaftliche Entscheidung der jeweiligen Carsharing-Unternehmen.
2. Welche weiteren Stadtteile bzw. Bezirke Hamburgs sind nach Kenntnis des Senats /
der zuständigen Fachbehörde ebenfalls als solche Sonder-Geschäftsgebiete bei MILES
oder anderen Carsharing-Anbietern ausgewiesen, und nach welchen Kriterien erfolgt
diese Einstufung durch die Anbieter?
Sowohl MILES als auch Sixt Share und Free2move verlangen eine gesonderte sogenannte Flughafengebühr.
Weitere Randgebiete im Hamburger Umland bzw. an den äußeren Grenzen des Geschäftsgebiets werden dynamisch in den jeweiligen Apps mit einer farbigen und/oder gestrichelten Linie, einem entsprechenden Hinweis zur Abstellgebühr (Drop-off-fee) sowie dem jeweiligen Betrag markiert.
Im Übrigen siehe Antwort zu 1.
3. Bestehen zwischen der zuständigen Behörde mit dem Bezirksamt Harburg und
Carsharing-Anbietern vertragliche oder informelle Vereinbarungen, die Einfluss auf die
Ausweisung solcher Sonderzonen und der damit verbundenen zusätzlichen Gebühren
nehmen könnten?
Nein. Siehe Antwort zu 1.
4. Wie bewertet der Senat / die zuständige Fachbehörde die Auswirkungen dieser
zusätzlichen Servicegebühr auf die Attraktivität und Nutzung von Carsharing-Angeboten
für die Bevölkerung Harburgs?
Zusätzliche Servicegebühren können die Nutzung von Carsharing-Angeboten für Fahrten mit Fahrtende in den betroffenen Gebieten verteuern. Dies kann insbesondere für Nutzerinnen und Nutzer relevant sein, die Carsharing regelmäßig für Wege zwischen den zentralen Stadtteilen und den Gebieten mit Abstellgebühr nutzen.
Gleichzeitig können räumlich differenzierte Gebühren aus Sicht der Anbieter dazu dienen, die Fahrzeugverfügbarkeit und die wirtschaftliche Betriebsführung in weiter vom Kern-Geschäftsgebiet entfernten Bereichen sicherzustellen. Häufig setzen Anbieter auch Anreize für Fahrten aus solchen Bereichen heraus ein, beispielsweise in Form von in der App ausgewiesenen Bonusfahrten oder Fahrtguthaben.
Die genaue Preisgestaltung obliegt aber den jeweiligen Carsharing-Unternehmen. Im Übrigen siehe Antwort zu 1.
5. Welche Möglichkeiten sieht der Senat / die Fachbehörde im Rahmen bestehender
oder künftiger Kooperationen mit Carsharing-Anbietern darauf hinzuwirken, dass
Außenbezirke wie Harburg nicht durch Zusatzgebühren gegenüber zentraler gelegenen
Stadtteilen benachteiligt werden?
Die Behörde steht über verschiedene Austauschformate in regelmäßigem Kontakt mit den Carsharing-Anbietern und thematisiert die Gebietsausweitungen regelmäßig. Beide Seiten sind sich der Bedeutung einer möglichst verlässlichen, nutzerfreundlichen und sozialräumlich ausgewogenen Erreichbarkeit bewusst, es bleibt aber eine eigenwirtschaftliche Entscheidung der Carsharing-Anbieter.
6. Welche Maßnahmen plant der Senat / die zuständige Fachbehörde allgemein, um
Carsharing-Angebote in Harburg zu stärken bzw. auszubauen, unabhängig von der
Preisgestaltung einzelner privater Anbieter?
Mit der Ausdehnung der hvv switch Punkte in die äußeren Stadtteile und der Integration von Carsharing in die Neubauquartiere unterstützt Hamburg die Stärkung und den Ausbau des Carsharings. Die zuständige Fachbehörde wird dabei weiterhin den Austausch mit Carsharing-Anbietern und den beteiligten Akteurinnen und Akteuren vor Ort suchen, um auf eine Weiterentwicklung der Angebote in Harburg hinzuwirken und bestehende Nutzungspotenziale sichtbar zu machen.
gez. Böhm
f.d.R. Leptien
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