Langenhorn 75 "Beckermannweg" - Auswertung der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung

Ziel des Bebauungsplans Langenhorn 75 „Beckermannweg“ (LA75) ist die Sicherung der vorhandenen Kleingartenflächen, etablierter Sportanlagen sowie ergänzend Grün- und Erholungsflächen. Gleichzeitig ist die Ausweisung von langfristigen Wohnbaupotentialen entlang der Theodor-Fahr-Straße und am Neubergerweg vorgesehen. Des Weiteren sollen die vorhandenen Gemeinbedarfseinrichtungen der Helmut und Loki Schmidt-Stiftung sowie der Freiwilligen Feuerwehr Langenhorn-Nord am Neubergerweg planungsrechtlich gesichert werden. Hinsichtlich der technischen Infrastruktur wird das vorhandene Abwasserpumpwerk festgesetzt sowie die geplante Großwärmepumpe im Rahmen der energetischen Stadtsanierung vorgehalten.

Im Zeitraum vom 15. Juni 2026 bis 07. August 2026 fand die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit als Einsichtnahme sowohl digital als auch im Foyer des Bezirksamtes Hamburg-Nord statt. Insgesamt sind 110 Stellungnahmen eingegangen (37 Stellungnahmen identischen Inhalts, 14 Stellungnahmen mit leicht abweichendem Inhalt, 59 individuelle Stellungnahmen). Mit wenigen Ausnahmen richten sich die eingereichten Stellungnahmen gegen die langfristig angestrebte Nachverdichtung der Wohnbebauung am Neubergerweg.

Die Anwohnenden des Neubergerwegs (sowohl südlich im Geltungsbereich gelegen als auch im nördlichen Wohngebiet) äußern vorrangig die Sorge, dass die angestrebte bauplanerische Nachverdichtung durch den Bebauungsplan LA75 zu Unsicherheit, Wertverlust, eingeschränkter Veräußerbarkeit sowie einer drohenden Enteignung führen könne. Sie argumentieren hierbei damit, dass die bestehenden Erbpachtverträge mit Laufzeiten bis 2060 einen Vertrauensschutz begründen würden. Laufzeiten von Erbpachtverträgen und Regelungen zum Rückfall nach Ende der Pachtverträge sind jedoch kein Thema des Bebauungsplanverfahrens. Im Bebauungsplanverfahren sind allein eventuelle Planungsschäden ggü. GrundstückseigentümerInnen zu berücksichtigen. Insbesondere aufgrund der Erhöhung der möglichen baulichen Dichte können Planungsschäden für die Wohnbauflächen am Neubergerweg ausgeschlossen werden.

Durch die Erhöhung des zukünftigen Bebauungspotentials und damit einhergehend einer Zunahme der Einwohnerzahl befürchten die Stellungnehmenden, dass dies zu mehr Verkehr, einer verschärften Parkplatzsituation, erhöhtem Lärm und einer stärkeren Belastung der Straßeninfrastruktur führen könne. In der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange sind von den entsprechenden Dienststellen diesbezüglich keine Bedenken geäußert worden. Wesentliche Probleme sind daher nicht zu erwarten.

Die Anwohnenden sehen zudem den Charakter des Quartiers durch den Verlust (privater) Freiräume, Dichtestress, verminderter Aufenthaltsqualität und die Beeinträchtigung des vertrauten Wohnumfelds grundlegend verändert. Im vorliegenden Bebauungsplan ist eine Erhöhung der Dichtewerte von einer Grundflächenzahl von sehr geringen 0,2 mit ein bis zwei Vollgeschossen auf ein übliches Maß von 0,4 mit maximal vier Vollgeschossen angestrebt. Die Erhöhung der baulichen Dichte dient der Innenentwicklung gem. § 1a Abs. 2 BauGB, um den dringenden Wohnraumbedarf langfristig flächenschonend zu decken und die Inanspruchnahme von Außenbereichsflächen zu vermeiden. Es handelt sich um eine verträgliche Dichte für eine Großstadt entsprechend der Leitlinien zur lebenswerten kompakten Stadt. Gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse werden durch die Erhöhung der Dichte nicht beeinträchtigt. Ein Anspruch auf den unveränderten Fortbestand der Umgebungsstruktur besteht im Planungsrecht nicht.

Weiterhin wird die Zerstörung funktionierender Grünstrukturen, alter Baumbestände und Frischluftschneisen befürchtet, sodass die nächtliche Kaltluftzufuhr und das Mikroklima beeinträchtigt werden könnten. Die angesprochenen umweltrelevanten Belange werden regelhaft im Umweltbericht zum Bebauungsplan ermittelt und von den entsprechenden Fachdienststellen bewertet, sodass diese Fragestellungen zum derzeitigen Stand des Verfahrens nicht beantwortet werden können. Im Übrigen handelt es sich bei den festgesetzten überbaubaren Grundstückflächen lediglich um ein reines Angebot. Von erheblichen negativen Auswirkungen ist zum aktuellen Zeitpunkt nicht auszugehen.

Gleiches gilt für die befürchtete, erhebliche Flächenversiegelung, die mit einer seitens der Stellungnehmenden angenommenen Verminderung des Regenwasserversickerungspotenzials einhergehe; zudem würde die Grundwasserneubildung beeinträchtigt und das Überflutungsrisiko bei Starkregen erhöht. Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens ist unabhängig von der Öffentlichkeitsbeteiligung und in Absprache mit der entsprechenden Fachdienststelle bereits ein Entwässerungsgutachten beauftragt worden, in welchem neben dem allgemeinen Regenwassermanagement auch Starkregenereignisse und Hochwasserschutz betrachtet werden. Im Übrigen erhöht sich die mögliche Bebauungsdichte lediglich auf eine Grundflächenzahl von 0,4 für die Allgemeinen Wohngebiete, so dass auf den Grundstücksflächen weiterhin grundsätzlich 60% unbebauter Flächen für die Entwässerung verbleiben.

Weiteres Vorgehen:

In Kenntnis der vorgebrachten Anregungen und Bedenken und trotz der Tatsache, dass aufgrund der heterogenen Grundeigentümerstruktur (33 in Erbpacht vergebene Grundstücke, acht Flächen im Eigentum der SAGA sowie 17 Grundstücke in Privateigentum) sowie der geltenden Erbbaurechtsverträge bis 2060 nur äußerst schwierig eine kurzfristige Umsetzung der Wohnbaupotentiale möglich ist, führt die Verwaltung, unter Berücksichtigung des Abwägungsgebots, das Bebauungsplanverfahren LA75 unter Einbeziehung der Wohnbauflächen entlang des Neubergerwegs unverändert fort und verfolgt damit weiterhin das stadtentwicklungspolitische Ziel, locker bebaute Siedlungen der 1950er-/60er/70er-Jahre langfristig nachzuverdichten.

Davon unabhängig steht es der Politik frei, dem indirekt geäußerten Bürgerwillen zu entsprechen und eine Änderung des Geltungsbereichs durch Beschluss zu veranlassen, so dass die Wohnbaugrundstücke südlich des Neubergerweges im weiteren Verfahren nicht mehr überplant werden.

Hinweis: Die angehängte Tabelle stellt keine finale Abwägung im Bebauungsplanverfahren dar, sondern zeigt den voraussichtlich weiteren Umgang mit den abgegebenen Stellungnahmen bzw. Informationen auf.

Der Stadtentwicklungsausschuss wird um Kenntnisnahme der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit zum Bebauungsplanverfahren Langenhorn 75 gebeten.

Dr. Bettina Schomburg

Bezirksamtsleitung