Hamburger Verkehrsentwicklungsplanung - Herausforderungen in Altona mit mehr ÖPNV begegnen Dringlicher Antrag der Fraktion GRÜNE

Nach über zehn Jahren entsteht in Hamburg wieder eine Verkehrsentwicklungsplanung, mit der für den Planungshorizont 2030 raum- und strategiebezogene Herausforderungen identifiziert werden sollen. Wesentliche Grundlagen sind dafür die Angaben zur Bevölkerungsentwicklung, die zur Verfügung stehenden Verkehrsflächen, die Entwicklungen bei Verkehrsstärken und Modal Split sowie Vorgaben von Lärmaktionsplan und Luftreinhalteplanung. Darüber hinaus sind die Zielsetzungen des Senates maßgeblich, bis 2030 einen Anteil des Umweltverbundes am Modal Split von 80% zu erreichen.

Als besondere Herausforderung in Altona erweisen sich die deutlich steigenden Verkehrsmengen in Folge neuer Quartiersentwicklungen und Nachverdichtungen wie der Mitte Altona, dem Holstenquartier, beim Quartier Wohnen am Volkspark, dem Kolbenschmidt-Areal, dem Euler-Hermes Areal und anderen. Ein von der Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation (BWVI) in Auftrag gegebenes Gutachten von SBI Beratende Ingenieure vom April 2019 zum Hauptverkehrsstraßennetz im Östlichen Altona kommt zum Schluss, dass bis 2030 hier mit rund 36.000 zusätzlichen Kfz-Fahrten pro Tag zu rechnen ist, davon etwa 26.000 bereits bis ca. 2025. Die Leistungsfähigkeit der Verkehrsknoten nimmt demzufolge an mehreren Kreuzungen deutlich ab und erreicht nur noch die Qualitätsstufe F = dauerhafte Überlastung. Besonders betroffen seien die Routen Bahrenfelder Chaussee-Stresemannstraße und Holstenkamp-Fruchtallee. Da mehrere Kreuzungen kein Ausbaupotential mehr hätten – dazu zählen die Knoten Bahrenfelder Chaussee/von Sauer Straße, Bahrenfelder Chaussee/Bornkampsweg und Holstenstraße/Max-Brauer-Allee – sei die Reduzierung der motorisierten Neuverkehre dringend erforderlich.

Wird nicht gegengesteuert, hätte diese Entwicklung dramatische Folgen für den Bezirk. Jetzt schon bestehende Engpässe in hochfrequenten Zeiten würden zum Dauerzustand. Auch die Emissionen würden wieder deutlich steigen, dabei haben die bestehenden Grenzwertüberschreitungen in der Stresemannstraße bereits jetzt zu Dieseldurchfahrtbeschränkungen geführt. Wesentliche Grundlage für eine Wende bildet der ÖPNV, der mit deutlich verbesserten Angeboten attraktive Alternativen zum Fahren mit dem eigenen Auto bieten kann.

Mit der Machbarkeitsstudie zur S 32 hat der Senat bereits eine Perspektive für eine Schnellbahnverbindung aufgezeigt , die nicht nur die überfällige schienengebundene Anbindung von Lurup und Osdorf gewährleisten kann, sondern auch im Hinblick auf die genannte Verkehrsentwicklung dringend geboten ist. Allerdings ist bislang kein Zeithorizont oder ein Finanzrahmen für das Vorhaben bekannt. Diese Planungen müssen nun endlich mit vorbereitenden Untersuchungen weiter konkretisiert werden.

Aber selbst bei einer nun zügig betriebenen Planung der S32 wird es notwendig sein, mit Zwischenlösungen die Bedarfe aus neuen Wohngebieten aufzufangen und möglichst viele Autoneuverkehre gar nicht erst entstehen zu lassen.

Aus diesem Grund hat das Luruper Forum den Vorschlag im Verkehrsausschuss eingebracht, als Übergangslösung separate Busspuren auf der Achse Luruper Hauptstraße-Stresemannstraße einzurichten. Mit dieser Maßnahme könnten Takt und Kapazitäten erheblich erweitert werden, Fahrzeiten würden deutlich verkürzt und das Steckenbleiben im Stau mit dem Autoverkehr könnte vermieden werden. Dieser Vorschlag sollte im Rahmen der Verkehrsentwicklungsplanung ernsthaft geprüft werden.

Vor diesem Hintergrund möge der Hauptausschuss stellvertretend für die Bezirksversammlung beschließen:

Die Bezirksversammlung Altona schließt sich dem Wunsch des Luruper Forums an, als Übergangslösung bis zur Verwirklichung der S32 separate Busspuren auf der Achse Luruper Hauptstraße / Luruper Chaussee / Bahrenfelder Chaussee / Stresemannstraße einzurichten und fordert die Behörde für Verkehr und Mobilitätswende (BVM) gemäß Paragraph 27 BezVG auf,

1. bei der in Ausarbeitung befindlichen Hamburger Verkehrsentwicklungsplanung Maßnahmen zu definieren, die geeignet sind, die prognostizierten erheblichen MIV-Neuverkehre im Hauptverkehrsstraßennetz im östlichen Altona und hier besonders im Straßenzug Bahrenfelder Chaussee-Stresemannstraße zu reduzieren.

1. ein regelmäßiges Monitoring mit dem Bezirk Altona einzurichten, bei dem die aktuelle Lage der Verkehrsentwicklung definiert und die Wirksamkeit der Maßnahmen überprüft wird.

1. die Planungen zur Realisierung der S32 zügig voranzutreiben und noch im ersten Halbjahr 2021 einen Zeitplan zur Umsetzung sowie ein Finanzierungskonzept zu präsentieren.

1. zu prüfen, inwieweit separate Busspuren im Straßenzug Luruper Hauptstraße - Luruper Chaussee - Bahrenfelder Chaussee - Stresemannstraße in Gänze oder in Teilen eingerichtet werden können und geeignet sind, einen entscheidenden Beitrag zur Mobilitätswende im Gebiet zu leisten. Dabei sind Wechselwirkungen im Netz auf Kreuzungen und Ausweichrouten insbesondere im Hinblick auf entstehende Verkehrsimmissionen und Betroffenenzahlen gemäß Luftreinhalteplanung sowie des Lärmaktionsplanes zu berücksichtigen.

1. gleichfalls zu überprüfen, wie auf der Strecke Busoptimierung und Radverkehrsförderung sinnvoll kombiniert werden können. Dabei ist zu untersuchen, ob in Streckenabschnitten mit Radverkehrsanlagen in Mangelbreite analog zur Planung für die Max-Brauer-Allee überbreite Bussonderstreifen geschaffen und für den Radverkehr freigegeben werden können.

1. im Zusammenhang mit der geplanten Erweiterung der Kreuzung Stresemannstraße/Max-Brauer-Allee auf 26,5 m/23 m zeitnah eine Verkehrsplanung für das stark beengte Umfeld der Stresemannstraße von Mistralstraße bis Missundestraße vorzulegen, aus der ersichtlich wird, wie hier sowohl Rad- als auch Busverkehr bevorzugt geführt werden können. Die Einrichtung von Busspuren mit Freigabe für den Radverkehr ist als Variante darzustellen.

1. dem Verkehrsausschuss zu berichten.

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