Antwort zum Gemeinsamen Antrag betr. Bericht zur Unfallstatistik Harburg

 

Die Vorsitzende der Bezirksversammlung wird gebeten Vertreter der unteren Straßenverkehrsbehörde in den Ausschuss für Inneres, Bürgerservice und Verkehr einzuladen, um über die Unfallzahlen im Bezirk und über mögliche Gegenmaßnahmen ausführlich zu berichten.

 

Der Bericht soll dabei auch aufzeigen, ob Unfallschwerpunkte ausgemacht werden konnten, wie sich die Unfälle örtlich, von ihren Ursachen, sowie ihren Fallzahlen her entwickelt haben und ob sich aus den Quartals- bzw. Jahreszahlen ein statistisch signifikant veränderter Wert in einzelnen Verkehrsnutzergruppen ableiten lässt. Dabei sind aktualisierte Daten einzubeziehen.

 

 

 

 

Bezirksversammlung Harburg   04.08.2020

Der Vorsitzende

 

 

 

Die Behörde für Inneres und Sport / Polizeikommissariat 46 nimmt zu dem Gemeinsamen Antrag der Fraktionen SPD, CDU, GRÜNE, DIE LINKE und AfD Drs. 20-3928 wie folgt Stellung:

 

 

Vorbemerkung

Die Verkehrsunfallbekämpfung stellt im Zusammenhang mit dem Themenkomplex „Verkehrssi- cherheitsarbeit“ eine gemeinsame Aufgabe von Polizei, Straßenverkehrsbehörde (StVB) und Straßenbaubehörde dar. Hierzu erfolgt unter anderem die aktuelle und tägliche Auswertung der Unfalllage durch das Lagezentrum Verkehr der Polizei. Im Rahmen der Auswertung werden alle schweren Verkehrsunfälle, Unfälle mit tödlichem Ausgang oder besonderen Verkehrsteilneh- mergruppen (z.B.: Kinder) sowie an besonderen Unfallörtlichkeiten (z.B.: Fußgängerüberweg) zeitnah auf Unfallhäufungen untersucht. Festgestellte Auffälligkeiten werden der örtlich zuständi- gen und ggf. der zentralen Straßenverkehrsbehörde zur weiteren Prüfung zugeleitet.

 

Des Weiteren haben die örtlichen Straßenverkehrsbehörden der PK bzw. Wasserschutzpolizei- kommissariate (WSPK) festgestellte Häufungsstellen ihres Gebietes grundsätzlich in Zusam- menarbeit mit anderen Behörden, beispielsweise mit den Fachämtern Management des öffentli- chen Raums, zu bearbeiten. Dabei ist es eine wesentliche Aufgabe der Straßenverkehrsbehör- den, Verkehrsunfälle (VU) zu analysieren und ggf. straßenverkehrsbehördliche Maßnahmen zur Ursachenbekämpfung anzustoßen sowie bereits eingeleitete Maßnahmen auf ihre Wirksamkeit zu überprüfen. Hierzu erfolgt eine jährliche Auswertung sämtlicher in Hamburg registrierten VU, insbesondere zur Identifizierung von Unfallhäufungsstellen (UHS). Zur Definition siehe Ziffer 2.

Durch die regelmäßige Analyse der UHS sollen vermeidbare Risiken und Gefahren gemindert, VU reduziert / beseitigt sowie volkswirtschaftliche Kosten gesenkt werden. Die im Rahmen der Auswertung festgestellten UHS werden anschließend hinsichtlich erforderlicher Maßnahmen bewertet. Wenn die Möglichkeiten der vorstehenden Ebene erschöpft sind bzw. nicht genügend finanzielle Ressourcen zur Verfügung stehen, kann die UHS der zentralen Unfallkommission (UKO) zur Prüfung angeboten werden. Die Zuständigkeit für die UKO liegt in Hamburg bei der Verkehrsdirektion (VD) der Polizei. Die Mitglieder der UKO beraten die von den Straßenver- kehrsbehörden übermittelten Unfallanalysen und Maßnahmenempfehlungen (z.B.: Änderung der Verkehrsführung durch bauliche Umgestaltung oder Änderung / Ergänzung der Signalisierung) und entscheiden über die Anordnung sowie Realisierung erforderlicher Maßnahmen. Dies erfolgt – vor dem Hintergrund begrenzter personeller und finanzieller Ressourcen – unter Vornahme einer Priorisierung. Hierzu wird eine entsprechende Rangliste der UHS erstellt.

Aufgrund der hohen Komplexität und Informationsquantität der Thematik „Unfallstatistik“ sieht das PK 46 im Folgenden von der detaillierten Erläuterung sämtlicher UHS ab und beschränkt sich in seinem Bericht auf die nähere Darstellung der in Hinsicht auf Schwere und Anzahl von Personenschäden jeweils drei bedeutendsten UHS der PK 46 und 47 im Bezirk Harburg. Zudem wird die aktuell einzige UHS des WSPK 3 mit Personenschäden näher erläutert. Siehe dazu un- ter Ziffer 4 ff.

 

Die Legende und die Definitionen der auf den Kartenausschnitten ab Ziffer 3.5 ff verwendeten farblichen Unfalltypen-Symbole sind dem Bericht als Anlage 1 beigefügt.

 

Im Übrigen wird darauf hingewiesen, dass von der Verwendung von Doppelformen oder anderen Kennzeichnungen für Geschlechter von Personen / -gruppen bewusst abgesehen wird, um die Lesbarkeit und Übersichtlichkeit des Berichtes zu wahren. Mit allen im Bericht verwendeten Per- sonen- /Gruppenbezeichnungen sind stets alle Geschlechter gemeint.

 

Dies vorangestellt berichtet das PK 46 wie folgt.

 

 

1.      Polizeiliche Zuständigkeiten im Bezirk Harburg

 

Die polizeilichen Zuständigkeiten im Bezirk Harburg sind aus der nachfolgenden Grafik zu ent- nehmen.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

In der Grafik ist zu erkennen, dass das Reviergebiet des PK 46 gänzlich, die Reviergebiete des PK 47 und des WSPK 3 lediglich teilweise im Zuständigkeitsbereich des Bezirks Harburg liegen.

 

 

2.      Definition Unfallhäufungsstellen (UHS)

 

Die Auswertung der Verkehrsunfalldaten zur Feststellung aktueller UHS erfolgt jeweils für die letzten 3 Jahre.

Es wird in vier UHS-Kategorien unterschieden. Innerhalb des Auswertungszeitraum alternativ:

• Drei VU mit schwerem Personenschaden oder
• Fünf VU mit Personenschaden oder
• Fünf VU des gleichen Typs im letzten Jahr oder
• Vier VU mit Radfahrer- oder Fußgängerbeteiligung

 

 

3.      Allgemeine Verkehrsunfalllage im Bezirk Harburg von 2017 bis 2019

 

3.1.  Anzahl der VU gesamt

 

In der folgenden Tabelle wird die Anzahl der Verkehrsunfälle im Bezirk Harburg jahresweise auf- geschlüsselt dargestellt:

 

	Anzahl der Verkehrsunfälle mit
Jahr	Getöteten	Schwerverletzten	Leichtverletzten	Sachschäden	Summe
2017	1	87	487	4.549	5.124
2018	2	70	526	4.830	5.428
2019	5	56	516	4.724	5.301
Summe	8	213	1.529	14.103	15.853

 

3.2.  Anzahl der VU mit Verunglückten

 

In der folgenden Tabelle wird die Anzahl der bei den vorgenannten Verkehrsunfällen verunglück- ten Personen dargestellt:

 

	Anzahl der Verunglückten (Beteiligte und Mitfahrer)
Jahr	Getötete	Schwerverletzte	Leichtverletzte	Summe
2017	1	96	696	793
2018	2	78	745	825
2019	6	63	689	758
Summe	9	237	2.130	2.376

 

3.3.  Verkehrsbeteiligungen

3.3.1.     Art der Verkehrsbeteiligung Anmerkung:

Als Hauptunfallverursacher wird derjenige festgelegt, der einen mit einem höheren Verwarn-

bzw. Bußgeld zu ahndenden Verstoß gegen die Straßenverkehrsordnung begangen hat. Gemäß Bußgeldkatalogverordnung werden Verstöße gegen die Straßenverkehrsordnung von Radfah- rern und Fußgängern grundsätzlich mit niedrigeren Verwarn- oder Bußgeldern geahndet. Bei Beteiligung eines Kraftfahrzeugs an einem Verkehrsunfall wird folglich überwiegend der Kraft- fahrzeugführer als Hauptverursacher festgelegt, obwohl ein weiterer Beteiligter, zum Beispiel Radfahrer oder Fußgänger, ebenfalls eine wichtige / wesentliche Ursache gesetzt hat. Aussagen zur Hauptverursachung sind deshalb bei beteiligten Fußgängern und insbesondere Radfahrern nur bedingt belastbar.

 

In der folgenden Tabelle wird die Art der Verkehrsbeteiligung nach Hauptunfallverursacher und anderen Beteiligten bei Verkehrsunfällen im Bezirk Harburg dargestellt:

 

	2017		2018		2019
Art der Verkehrs- beteiligung	Hauptver- ursacher	andere Beteiligte	Hauptver- ursacher	andere Beteiligte	Hauptver- ursacher	andere Beteiligte
Bus	92	88	98	93	118	77
Fahrrad / Pedelec	50	85	66	94	62	108
Fußgänger	40	56	40	64	41	69
Krad	39	35	43	36	34	49
Lkw	810	498	951	500	898	461
Mofa/Moped/E-Bike	8	18	15	16	15	11
Pkw	3.328	4.068	3.405	4.373	3.298	4.117
Sonstiges Fzg./ ohne Angabe	697	16	756	13	770	21
Sonstiges Kfz	60	30	54	19	65	36
Summe	5.124	4.894	5.428	5.208	5.301	4.949

 

 

3.3.2.     Art der Verkehrsbeteiligung bei VU mit Verunglückten

 

In der folgenden Tabelle wird die Art der Verkehrsbeteiligung nach Hauptunfallverursacher und anderen Beteiligten bei Verkehrsunfällen mit Verunglückten im Bezirk Harburg dargestellt:

 

	2017		2018		2019
Art der Verkehrs- beteiligung	Hauptver- ursacher	andere Beteiligte	Hauptver- ursacher	andere Beteiligte	Hauptver- ursacher	andere Beteiligte
Bus	9	24	14	29	12	21
Fahrrad/Pedelec	33	68	46	86	33	95
Fußgänger	31	54	33	62	28	65
Krad	30	19	26	17	21	22
Lkw	58	31	64	42	46	28
Mofa/Moped/E-Bike	3	10	9	10	7	3
Pkw	398	409	395	397	409	362
Sonstiges Fzg./ ohne Angabe	11	0	9	0	14	2
Sonstiges Kfz	2	3	2	4	7	6
Summe	575	618	598	647	577	604

 

3.4.  Hauptunfallursachen der Hauptunfallverursacher

3.4.1.     Gesamt Anmerkung:

Die Ursachen „Nicht angepasste Geschwindigkeit in anderen Fällen“ und „Ungenügender Si- cherheitsabstand“ können nur gemeinsam betrachtet werden, da bei den meisten Unfällen dieser Ursache (Auffahrunfälle) die Entscheidung für eine der beiden Ursachen erfolgen muss.

 

In der folgenden Tabelle werden die in den Jahren 2017 bis 2019 im Bezirk Harburg festgestell- ten Hauptunfallursachen der Hauptunfallverursacher in Ursachengruppen zusammengefasst dargestellt. Die Auswahlen „sonstige Fehler des Fahrzeugführers“ und „sonstige Fußgängerfeh- ler“ (Auffangkategorien) wurden nicht einbezogen.

 

 

Ursachengruppe	2017	2018	2019
Wenden / Rückwärtsfahren	676	801	771
Nebeneinanderfahren	406	470	461
Abstand	400	425	433
Geschwindigkeit	400	412	318
Vorfahrt / Vorrang	179	210	201
Einfahren	203	184	186
Abbiegen	158	178	182
Ruhender Verkehr	114	120	97
Überholen	94	64	61
Straßenbenutzung	37	34	42
Rotlichtverstoß	36	39	36
Fehlverhalten gegenüber Fußgänger	33	33	32
Fahrbahnüberquerung durch Fußgänger	31	33	29
Beleuchtung / Ladung / Besetzung	25	23	21
Vorbeifahren	21	20	16

 

 

3.4.2.     Mit Verunglückten

 

In der folgenden Tabelle werden die in den Jahren 2017 bis 2019 im Bezirk Harburg festgestell- ten Hauptunfallursachen der Hauptunfallverursacher bei Verkehrsunfällen mit Verunglückten in Ursachengruppen zusammengefasst dargestellt. Die Auswahlen „sonstige Fehler des Fahrzeug- führers“ und „sonstige Fußgängerfehler“ wurden nicht einbezogen.

 

Ursachengruppe	2017	2018	2019
Geschwindigkeit	86	103	82
Abstand	91	85	86
Abbiegen	69	68	70
Vorfahrt / Vorrang	42	40	49
Einfahren	43	41	34
Fehlverhalten gegenüber Fußgänger	33	32	31
Fahrbahnüberquerung durch Fußgänger	28	29	25
Nebeneinanderfahren	27	25	28
Wenden/Rückwärtsfahren	22	30	24
Rotlichtverstoß	15	11	19
Straßenbenutzung	10	9	11
Überholen	11	8	10
Ruhender Verkehr	3	7	6
Technische Mängel	4	3	4
Vorbeifahren	1	3	5
Beleuchtung / Ladung / Besetzung	0	0	1

 

3.5.  Schulwegunfälle im Bezirk Harburg

 

Anmerkung:

In der folgenden Auswertung werden Verkehrsunfälle dargestellt, die in der Computergestützten Vorgangsbearbeitung (ComVor) der Polizei Hamburg von den aufnehmenden Beamten mit dem Sonderkenner „Unfall auf dem Schulweg“ signiert wurden.

Dieser Sonderkenner unterliegt keiner Plausibilitätsprüfung. Die Validität der Daten ist folglich stark von der Qualität der Dateneingabe abhängig.

 

Die folgende Tabelle zeigt die Anzahl der „Verkehrsunfälle auf dem Schulweg“ im Bezirk Harburg in den Jahren 2017 bis 2019:

 

Jahr	VU mit Getöteten	VU mit Schwer- verletzten	VU mit Leichtver- letzten	VU mit Sach- schaden	VU Gesamt
2017	-	4	8	1	13
2018	-	4	15	1	20
2019	-	3	15	0	18

 

Die jährliche Anzahl der Schulwegunfälle im Bezirk Harburg schwankt geringfügig. Im Verlauf der letzten zehn Jahre ereigneten sich durchschnittlich 15,4 Verkehrsunfälle dieser Art im Jahr.

Hauptunfallursachen sind „Fahrbahnüberquerung durch Fußgänger“ (10), Fehler beim Abbiegen durch Kraftfahrzeuge (Kfz) (9), „Sonstige Fehler des Fahrzeugführers“ durch Kfz (6) und „Sonsti- ge Fehler des Fahrzeugführers“ durch Radfahrer (5).

 

3.5.1.     Bereich Zentrum Harburg

Harburg

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