Durchgeführte Naturschutzmaßnahmen 2024-2025 und geplante Naturschutzmaßnahmen 2025-2026 Beschlussempfehlung des Amtes

Naturschutz und Landschaftspflege einschl. Haushaltsmittel

Die nachfolgend vorgestellten Maßnahmenbereiche A + B des Naturschutzes und der Landschaftspflege werden aus insgesamt drei Mittelbereichen gespeist, der Rahmenzuweisung für Naturschutzmaßnahmensowie der Einnahmen aus Ersatzzahlungen für private Baumfällungen; zusätzlich besteht das „Sondervermögen Naturschutz und Landschaftspflege“ in der Naturschutzabteilung der Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft (BUKEA / N3). Dort stehen Gelder zweckgebunden für Maßnahmen in Altona zur Verfügung.

Die Maßnahmen zur Pflege und Entwicklung der Naturschutzgebiete Schnaakenmoor, Wittenbergen und Flottbektal werden zunächst über die jährlichen Betriebshaushaltsmittel der Freien und Hansestadt Hamburg (Rahmenzuweisung) gedeckt. Als jährliche Betriebshaushaltsmittel wurde für 2025 ein Betrag in Höhe von 21.000 Euro zur Verfügung gestellt.

In den vergangenen Jahren wurde die Finanzierung besonderer Einzelmaßnahmen, aber auch von regelhaften Pflegemaßnahmen in den bezirklichen Naturschutzgebieten zu einem großen Anteil von der BUKEA übernommen. Eine dauerhafte Kostenübernahme durch die Fachbehörde ist nicht gesichert.

Darüber hinaus ist das Bezirksamt (Fachamt Management des öffentlichen Raums) aufgrund der permanenten Unterfinanzierung der Rahmenzuweisung Naturschutz gezwungen, die jährlichen Betriebshaushaltsmittel überjährig anzusparen, um sinnvolle und zumeist kostenintensive Maßnahmen auf den Naturschutzflächen umzusetzen. Im Rahmen dieser Sparintervalle kommt es vor, dass die zur Verfügung stehenden Mittel über mehrere Jahre angespart werden.

Das Fachamt erwartet für das kommende Jahr, dass ein Großteil der angesparten Mittel durch die Umsetzung entsprechender Projekte abfließen wird.

Zentral von der BUKEA werden die Maßnahmenbereiche C + D finanziert (Maßnahmen Naturcent und Großprojekt Natürlich Hamburg!).

A.) Jährlich wiederkehrende, regelmäßige Naturschutzpflegemaßnahmen

Naturschutzgebiet Schnaakenmoor:

• Entkusselung/ Pflege verschiedener Heide- und Moorflächen
• Freistellen der Sichtachsen entlang der Wanderwege
• Unterstützung der Biotoppflegemaßnahmen der BUKEA auf deren Eigentumsflächen
• Verkehrssicherungsmaßnahmen
• Unterstützung der betreuenden Verbände bei deren Maßnahmen
• Artenschutzmaßnahmen
• Kontrollen im Hinblick auf sämtliche Ordnungswidrigkeiten wie z.B. unangeleinte Hunde, Betreten der NSG-Flächen oder Störung der Tierwelt
• Infrastrukturmaßnahmen zur weiteren Verbesserung des Schutzgebietes (z.B. Schließen von Trampelfaden und illegalen Übergängen)
• Fachliche Begleitung und permanente Abstimmungen der Beweidungsmaßnahme mit der BUKEA/Schäfer mit dem Ziel, umfassende Erkenntnisse aus diesem Pilotprojekt im NSG Schnaakenmoor zu erlangen

Naturschutzgebiet Wittenbergen:

• Unterstützung der Biotoppflegemaßnahmen der BUKEA (Heidemahd Luusbarg)
• Entkusselung/ Pflege der zentralen Heide- und Trockenrasenflächen
• Mahd und Pflege der Feuchtwiesen in enger Kooperation mit der BUKEA mit naturschonender Mähtechnik
• Mahd der wiesenartigen Elbhangflächen
• Gehölzschnitt-/ Verkehrssicherungsmaßnahmen
• Instandhaltung/ Erneuerung der Heideeinzäunung
• Bekämpfung von Neophyten

Naturschutzgebiet Flottbektal:

• Mahd und Pflege der Feuchtwiesen in enger Kooperation mit der BUKEA mit naturschonender Mähtechnik
• Gehölzschnitt-/ Verkehrssicherungsmaßnahmen
• Bekämpfung von Neophyten

Maßnahmen außerhalb der Naturschutzgebiete:

• Mahd der Brünschenwiese am Schulauer Moorgraben
• Extensive Grünlandpflege im Umfeld der Düpenau, Osdorfer Feldmark
• Mahd von zwei Blänken auf Ausgleichsflächen in Rissen-Sülldorfer Feldmark
• Neophytenbekämpfung (Jap. Staudenknöterich + Drüsiges Springkraut) an Wedeler Au (Feldweg 67) und am Rissener Dorfgraben (mit NABU)
• Kopfweidenpflege Wedeler Au (Feldweg 65 bis Feldweg 67) sowie an der Düpenau (Borndiek)
• Bachaktionstage an der Wedeler Au und Düpenau in Kooperation mit dem NABU
• Obstbaumpflegeschnitte in verschiedenen Grünanlagen (u.a. Jenischpark, Falkensteiner Ufer, Hirschpark und Groth-Park)
• Mahd der Maßnahmenfläche am Brachvogelweg
• Schutz der Amphibienwanderung am Falkensteiner Ufer durch temporäre Straßensperrung
• Schutz und Zählung der Amphibienwanderung über die Holztwiete (Jenischpark/ Reemtsmapark)
• Mahd von Langgraswiesen und Blumenwiesen in Grünanlagen/ Straßenbegleitgrün
• Kontrolle und Eindämmung von Neophytenbeständen im öffentlichen Grün (insb. Knöterich und Herkulesstaude) einschl. Entsorgung
• Mahd der Ausgleichsflächen WP Marienhöhe angepasst an Pflege- und Entwicklungskonzept
• Handsensenmahd der Offenflächen Ellernholt in enger Kooperation mit der NABU-Gruppe West
• Mahd der Feuchtwiese am Stenner Teich in enger Kooperation mit der NABU-Gruppe West
• Mahd der Hochstaudenflur Wesselhoeftpark mit Handsensenmahd
• Kontrolle und Reinigung von Vogel- und Fledermausnistkästen
• Pflege auf der Düne im Wald westlich Klövensteenweg in enger Kooperation mit der GÖP
• Eindämmung von Neophytenbeständen im gesamten Forstgebiet
• Maßnahmen zum Artenschutz im Waldgebiet Klövensteen
• Pflege der blütenreichen Wildwiesen im Waldgebiet Klövensteen

Durchgeführte besondere Einzelmaßnahmen 2024-2025

• NSG Wittenbergen: Heidemahd inkl. Saatgutgewinnung für gechopperte Flächen sowie Entfernung der Moosschicht
• Verschiedene Grünanlagen und Straßenbegleitgrün im Bezirk

• Anlage weiterer Blühflächen

• Mahd der Wildblumenwiesen mit dem Balkenmäher und verzögerter Aufnahme des Mahdguts

• Mahd verschiedener Langgraswiesen mit dem Balkenmäher und verzögerter Aufnahme des Mahdguts

• Bekämpfung des Japanischen Staudenknöterichs mit der Elektrolanze

• Bekämpfung des drüsigen Springkrauts im Volkspark und Wesselhöftpark

• Fertigstellung des Pflege- und Entwicklungskonzepts (PEK) für den Elbhang in Rissen nach umfangreichen faunistischen Kartierungen (da Planungen zum Otto-Schokoll-Höhenweg weiterhin offen, wurde das PEK nun mit Pflegeempfehlungen abgeschlossen)
• Neubau des Durchlasses und ökologische Aufwertung des Gewässerlaufs der Wedeler Au am Feldweg 82 zur Verbesserung der ökologischen Durchgängigkeit gemäß EG-WRRL
• Schutzmanagement für Wiesenbrütervögel in der Rissen-Sülldorfer Feldmark mit freiwilligen Erschwernis-Ausgleichszahlungen für verschiedene Landwirte durch den Bezirk und BUKEA
• Weitere Pflege- und Pflanzarbeiten an Knicks/ Feldhecken auf städtischen Flächen (Feldweg 78 Rissen, Feldweg 67 Sülldorf und Am Osdorfer Born / Borndiek in Osdorf)
• Unterstützendes Monitoring zur Erstellung eines Hamburg weiten Katasters für Vogel-Nistkästen und Fledermausquartiere im Rahmen der regelmäßigen Unterhaltung der Kästen in Grünanlagen und anderen städtischen Flächen sowie ggf. auf Privatgrundstücken, wenn Pflicht zur Umsetzung als Artenschutzmaßnahme in Bebauungsplänen oder Genehmigungen
• Rückschnitt von Kopfweiden und Erlen im Bereich des neuen Durchlasses am Feldweg 82 zur Freistellung von zwei Stillgewässern

B.) Geplante besondere Einzelmaßnahmen Naturschutz für 2025/ 2026

Die Durchführung aller beabsichtigten Naturschutzmaßnahmen steht unter Vorbehalt der entsprechenden finanziellen und personellen Kapazitäten.

Naturschutzgebiet Schnaakenmoor:

Neuerstellung der Amphibienschutzanlage am Klövensteenweg in Kooperation mit der BUKEA (N3) – (geplant für Winter 2025/26)

Naturschutzgebiet Wittenbergen:

Entschlammung des Teiches am Parkplatz

Größere geplante Naturschutz-Maßnahmen und Planungen außerhalb der NSG:

• Maßnahmen Schutz der Kiebitz- und Wiesenbrüterpopulation in den Feldmarken in Zusammenarbeit mit der BUKEA/SVNL soweit hierfür noch Personalkapazitäten vorhanden.
• Beauftragung von Biologischen Bestandsaufnahmen in der Düpenauniederung/ Osdorfer Feldmark mit anschließender Erstellung eines Pflege- und Entwicklungskonzepts für die Ausgleichsflächen im städtischen Eigentum
• Umsetzung von Ausgleichs- Ersatz- und Kompensationsmaßnahmen für verschiedene Bebauungspläne und Planfeststellungen (weitere vertragliche Grünlandextensivierungen , Aufwertung bestehender Knicks)
• Entschlammung zweier Teiche im Bezirk (Waldpark Marienhöhe und Hauptfriedhof Altona)

Kostenübersicht zu den wichtigsten geplanten Einzelmaßnahmen 2024-2025 mit einem Haushaltsansatz von mehr als 10.000 Euro	Projektkosten	Mittelbedarf in 2025/ 2026
Baumpflanzinitiative gegen Hitze in der Stadt 2023-2025(siehe aktuelle Drs. 21-4204)	500.000 Euro	320.000 Euro
Mahd von Blumenwiesen, -rasen (2025-2026 (2027)) (Teilkostenübernahme durch Naturcent möglich)	70.000 Euro Schätzung	35.000 Euro
Mahd der Elbhänge	30.000 Euro Schätzung	30.000 Euro
Bekämpfung von Neophyten (Vrsl. Teilkostenübernahme durch die BUKEA)	50.000 Euro Schätzung	50.000 Euro
Konkretisierung des PEK Elbhang Rissen	5.000 Euro	5.000 Euro
Erstellen eines Konzeptes zur künftigen Unterhaltung von Vogel- und Fledermausnistkästen	Ausschuss wird separat befasst	?
Kontrolle/Wartung und Reinigung der Nistkästen	22.000 Euro Schätzung	22.000 Euro

Mittelstand Rahmenzuweisung Schutz-, Pflege-, Entwicklungsmaßnahmen Naturschutz

Jahresabschluss 2024	Ausgaben bis September 2025	Mittelstand bis September 2025
51.522,77 Euro	8.617,14 Euro	63.935,63 Euro

Gesamtübersicht der Haushaltsmittel (Einnahmen durch Ersatzzahlungen für private Baumfällungen)

Jahres- Abschluss 2023	Einnahmen 2024	Ausgaben 2024	Jahresabschluss 2024
1.527.082,50 Euro	204.386,97 Euro	605.354,03 Euro	917.888,74 Euro

bisherige Einnahmen bis September 2025	bisherige Ausgaben bis September 2025
214.939,77 Euro	158.746,52 Euro

Sondervermögen Naturschutz und Landschaftspflege Bezirk Altona

Auf den Titel des Sondervermögens werden größere naturschutzrechtliche Ersatzzahlungen mit dem Charakter eines Eingriffs nach Naturschutzgesetz verbucht. Dieser Titel soll insbesondere für Flächenaufkäufe zu Naturschutzzwecken sowie für umfangreiche Maßnahmen in den Naturschutzgebieten wie die Herstellung größerer Heide- und Wasserflächen oder zur Räumung von Grundstücken verwendet werden.

Das Sondervermögen wird von der Abteilung Naturschutz der BUKEA verwaltet und, bei entsprechender Zinslage, auch verzinst. Der Mittelabfluss erfolgt nur über eine gemeinsame Entscheidung von A/ SL 3 und A/ MR 3 des Bezirksamtes. Zweck des Sondervermögens ist eine beschleunigte und langfristig gesicherte Realisierung von Naturschutzmaßnahmen ohne zusätzliche Belastung des Haushalts. Die finanzielle Ausstattung des Sondervermögens Naturschutz Altona stellt sich wie folgt dar:

Mittelstand November 2024	570.600 Euro
Einnahmen Zinserträge von Sept 24 bis Okt 25	47.400 Euro
Ausgaben
Verfügbare Mittel 2025/26	618.000 Euro
Geplante Ausgaben 2025/26 Kompletterneuerung der Amphibienschutzanlage im NSG Schnaakenmoor (Klövensteenweg) mit planerischer Unterstützung der BUKEA (ehem. geplante Baukosten), siehe Drs. 21-3162	280.000 Euro (voraussichtlich nicht ausreichend)

Zusätzliche, gebundene Mittel in Untertiteln Sondervermögen

Sammelabgabe Grünverbindung Gasstraße mit Zinsen (Verwendung Grünverbindung)	109.380
Ersatzzahlung Buchenhof mit Zinsen (Ausgleichsmaßnahme Düpenau-Niederung )	175.980
Private Ausgleichsmaßnahme Kiebitz Othmarschenpark 2011(Grünland Sülldorf)	51.210
Private Ausgleichsmaßnahme Lurup 65/ Pflege Knicks Sülldorf/Rissen	5.690
Ersatzzahlung Portalwache A7 Othmarschen	75.920
Ersatzzahlung Riedhöfe, B-Plan Rissen 51	26.000
Ersatzzahlung Grün- und Gehölzverlust Deckel A7	449.240
Ersatzzahlung Björnsonweg Waldersatz in Wedel	4.470
Ersatzzahlung Rissen 45/Sülldorf 22, Suurheid Erschließung SAGA/ HIG	181.260
Ersatzzahlung XFEL- Pflege Ausgleichsflächen Düpenauniederung	1.840.000

Im Sommer 2025 erfolgte eine umfangreiche Einmalzahlung von XFEL für die bezirkliche Übernahme der dauerhaften Pflege von mehreren Ausgleichsflächen in der Düpenauniederung / Osdorfer Feldmark entsprechend vertraglicher Einigung.

Die Mittel des „Sondervermögens Naturschutz und Landschaftspflege“ sind dahingehend zweckgebunden, dass mit ihnen nur Maßnahmen finanziert werden dürfen, die Werte oder Funktionen des Naturhaushalts oder des Landschaftsbildes verbessern, wiederherstellen oder wenigstens in ihrem Bestand sichern. Dies gilt beispielsweise für vertraglich vereinbarte Nutzungsextensivierungen von Grünlandflächen. Umfangreichere Maßnahmen sind generell sehr mittelintensiv, so dass es sinnvoll ist, für diese ausreichende Mittel anzusparen. Dies ist im Rahmen des „Sondervermögens Naturschutz und Landschaftspflege“ angesichts der Verzinsung der eingebrachten Mittel und vor dem Hintergrund der Tatsache, dass die Mittel nicht der Jährlichkeit des Haushalts unterliegen, gut machbar.

C.) Einzelmaßnahmen Naturschutz Investitionsfond Hamburg 2010

Es handelt sich um eine Restmaßnahme aus dem Gesamtprojekt.

Maßnahme Heideflächen NSG Wittenbergen-Luusbarg Bearbeitungsstand	Projektkosten	Bearbeitungsstand
Entwicklungspflege der Heideflächen mit Waldrandbereichen	35.000 Euro	Fortführung der Entwicklungspflege bis 2025

D.) Einzelmaßnahmen Projekt NaturCent / Projekt Natürlich Hamburg

Die Maßnahmen werden federführend durch die BUKEA finanziert.

Maßnahmen Projekt NaturCent	Projektkosten	Bearbeitungs-stand
Vorhornweg (Volkspark): Herstellung von Tiernährgehölzwiesen	85.000 Euro	Bewilligt, in Planung
Vorhornweg (Volkspark): Herstellung wechselfeuchtes Biotop	22.000 Euro	Bewilligt, in Planung
Vorhornweg (Volkspark): Teilentsiegelung eines Parkplatzes	30.000 Euro	Bewilligt, in Planung
Beschilderung von Wildblumenwiesen	5.500 Euro	Abgeschlossen 2025
Ökologische Pflege der Wildblumenwiesen in Grünanlagen	25.000 Euro	Laufend 2025
Ökologische Mahd von Langgraswiesen in Grünanlagen	98.500 Euro	Laufend 2025
Ökologische Mahd Elbhänge	21.000 Euro	Laufend 2025
Ökologische Pflege und Weiterentwicklung Staudenbeete, Schulgarten	52.500 Euro	Laufend 2025

Maßnahmen Projekt Natürlich Hamburg	Projektkosten	Bearbeitungs stand
Wesselhoeftpark: Handsensenmahd einer Hochstaudenflur (regelhafte jährliche Mahd über Projekt Natürlich Hamburg)	3.000 Euro	Abgeschlossen 2025
NSG Wittenbergen: Handsensenmahd zur Bekämpfung des Japanischen Staudenknöterichs	12.500 Euro	Abgeschlossen 2025
Volkspark: Nachpflanzungen	88.000 Euro	Laufend 2024

Der Ausschuss für Grün, Naturschutz und Sport wird um Kenntnisnahme der durchgeführten Maßnahmen und um Zustimmung zu den geplanten Maßnahmen gebeten.

ohne

Wittenbergener Heide Hamburg Osdorfer Feldmark Hirschpark Wesselhöftpark Wildgehege Klövensteen Osdorf Klövensteenweg Waldpark Marienhöhe Gasstraße Sülldorf Lurup Björnsonweg Vorhornweg

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