22-1867

Bürgerrat Blankenese – Stand der Umsetzung und Rahmenbedingungen Kleine Anfrage von Katarina Blume (FDP-Fraktion)

Kleine Anfrage öffentlich

Sachverhalt

Die Bezirksversammlung Altona hat am 25. Januar 2024 mit der Drucksache 21-4685 die Einrichtung eines losbasierten Bürgerrats Blankenese zur zukünftigen Mobilitätsentwicklung im Blankeneser Ortskern beschlossen. Dieses Beteiligungsgremium soll erstmals in Hamburg in dieser Form erprobt werden und Bürgerinnen und Bürger mittels Losverfahren in die Planung einbinden.

Seit dem Beschluss der Bezirksversammlung sind inzwischen zwei Jahre vergangen.

Die FDP-Fraktion steht dem Instrument des Bürgerrats kritisch-offen gegenüber. Grundsätzlich begrüßen wir innovative Formen der Bürgerbeteiligung. Zugleich sehen wir die Notwendigkeit, nachdrücklich und umfassend zu hinterfragen,

  • wie dieses Pilotprojekt konkret umgesetzt wird,
  • welche personellen, organisatorischen und finanziellen Ressourcen hierfür eingesetzt werden und
  • wie sowohl die politischen Gremien als auch die interessierte Öffentlichkeit in den Prozess eingebunden sind.

Vor diesem Hintergrund erfrage ich den aktuellen Umsetzungsstand und die Rahmenbedingungen des Bürgerrats Blankenese und bitten das Bezirksamt Altona, die folgenden Fragen zu beantworten:

1. Umsetzungsstand

Wie weit ist die Vorbereitung und Umsetzung des Bürger:innenrats Blankenese derzeit fortgeschritten?
Bitte stellen Sie den aktuellen Sachstand des Projekts detailliert und chronologisch dar (einschließlich etwaiger Verzögerungen, geplanter oder verschobener Meilensteine sowie bereits umgesetzter Schritte).

2. Sitzungen und Zeitplan

Haben bereits Sitzungen des Bürgerrats Blankenese stattgefunden, und wenn ja, wann und in welcher Form?
Welche weiteren Sitzungstermine sind geplant?
Bitte geben Sie die Anzahl der insgesamt vorgesehenen Sitzungen, die bereits durchgeführten Termine sowie den geplanten weiteren Zeitverlauf an.
3. Zusammensetzung des Gremiums

Wie setzt sich der Bürgerrat Blankenese zusammen?
Bitte geben Sie an:

  • wie viele Mitglieder dem Gremium angehören,
  • nach welchem Verfahren diese ausgewählt wurden (z. B. mehrstufiges Losverfahren),
  • welche Auswahlkriterien konkret zur Anwendung kamen.
  • In diesem Zusammenhang interessiert insbesondere,
  • ob und in welcher Weise sozio-demografische Kriterien (z. B. Alter, Geschlecht, Wohnort innerhalb oder außerhalb Blankeneses, ggf. beruflicher oder sozialer Hintergrund) berücksichtigt wurden,
  • und wie eine vielfältige und möglichst repräsentative Zusammensetzung sichergestellt wurde.

4. Themen und Arbeitsfelder

Welche inhaltlichen Themen und Fragestellungen sollen im Rahmen des Bürgerrats Blankenese behandelt werden bzw. wurden in bisherigen Sitzungen bereits behandelt?

Bitte erläutern Sie:

  • welche Schwerpunktbereiche der Mobilitätsentwicklung im Fokus stehen (z. B. Verkehrsführung, öffentlicher Personennahverkehr, Rad- und Fußverkehr, Klimaschutz, Aufenthalts- und Stadtteilqualität),
  • ob diese Themen durch die Bezirksversammlung bzw. das Bezirksamt vorgegeben wurden oder
  • ob der Bürgerrat befugt ist, eigene Themenschwerpunkte zu setzen oder Fragestellungen zu erweitern.

5. Finanzielle Mittel

Welche finanziellen Mittel wurden für die Konzeption, Durchführung und fachliche bzw. organisatorische Begleitung des Bürgerrats Blankenese bereitgestellt?

Bitte beziffern Sie:

  • die geplanten Gesamtkosten,
  • bereits angefallene Ausgaben sowie
  • noch zu erwartende Kosten.

5.a Aus welchen Haushaltsmitteln (Bezirksmittel, Landesmittel oder spezifische

rderprogramme, z. B. Mittel zur Bürgerbeteiligung) werden diese Ausgaben bestritten?

6. Einbindung politischer Gremien

Inwieweit sind die politischen Gremien der Bezirksversammlung Altona insbesondere die Bezirksversammlung selbst sowie die zuständigen Fachausschüsse in die Steuerung, Begleitung und Nachbereitung des Bürgerrats eingebunden?

Bitte legen Sie dar:

  • ob und wann das Beteiligungskonzept den Gremien vorgestellt wurde,
  • ob regelmäßige Berichtspflichten oder Zwischenberichte vorgesehen sind,
  • ob eine Beteiligung von Vertreterinnen und Vertretern der Politik (z. B. als Beobachtende) erfolgt bzw. erfolgen soll,
  • und in welcher Form die Ergebnisse des Bürgerrats in den politischen Gremien beraten und ggf. in Beschlüsse überführt werden sollen.

Sollte keine oder nur eine eingeschränkte Einbindung der politischen Gremien vorgesehen sein, bitten wir um eine entsprechende Begründung.

7. Öffentlichkeitsbeteiligung und Transparenz

Welche Maßnahmen zur Transparenz des Verfahrens und zur Einbindung der Öffentlichkeit sind vorgesehen?

Bitte stellen Sie insbesondere dar:

  • ob Sitzungen des Bürgerrats öffentlich zugänglich sind oder dokumentiert werden,
  • ob Informationsveranstaltungen, Workshops oder andere Formate für interessierte Bürgerinnen und Bürger außerhalb des ausgelosten Gremiums stattfinden,
  • welche Möglichkeiten bestehen, Anregungen, Hinweise oder Stellungnahmen aus der Bevölkerung in den Prozess einzubringen,
  • wie, wann und in welcher Form die Ergebnisse des Bürgerrats veröffentlicht und der Öffentlichkeit vorgestellt werden sollen.

Das Bezirksamt Altona beantwortet die Fragen wie folgt:

Zu 1:

  • 25.01.2024: Beschluss im Hauptausschuss Drs. 21-4685B
  • November/Dezember 2024Beauftragung Dienstleister
  • Januar 2025: Auftaktgespräch Dienstleister, Bezirksamt, Fachbehörde BWFGB - anschließend Konzepterarbeitung
  • 19.05.2025: Sachstandsbericht im Mobilitätsausschuss im Rahmen Drs. 22-0942
  • 12. Juni 2025: Vorstellung Beteiligungs-Konzept im Hauptausschuss - anschließend Terminfindung und Organisation
  • August 2025: öffentliche Ankündigung/Bekanntmachung (rger:innenrat Blankenese: Beteiligung zur Mobilitätsentwicklung)
  • 02.09.2025: Ziehung Zufallsstichprobe aus dem Melderegister
  • 10.09.2025: Verschickung der Einladungsschreiben an ausgeloste Bürger
  • Oktober 2025 Neufassung Terminleiste in Abstimmung Bezirksamt mit

Blankeneser Initiativen gem. BeschlußDrs. 21-4685B :

05.02.2026 | 17 - 20 Uhr: Auftaktveranstaltung (Kennenlernen, Einführung)

22.02.2026 |10 - 16 Uhr: Workshop (gemeinsames Arbeiten, Unterstützung Experten)

26.02.2026 |17 - 20 Uhr: Abschlussveranstaltung (Präsentation der Ergebnisse)

Örtlichkeit Präsenz: Elsa Brändström Haus

  • 11.12.2025: Abstimmungstermin Bezirksamt, Dienstleister, Initiativen
  • 19.12.2025: Erneuter Versand der 1500 Einladungen an zuvor ausgeloste Bürgerinnen und Bürger
  • 15.01/16.01.2026: Versand Einladungen an ausgewählten Kreis
  • 19.01.2026: Sachstandsbericht zum Bürgerrat Blankeneseim Mobilitätsausschuss
  • 05.02.2026 Auftaktveranstaltung Präsenz: Elsa Brändström Haus

Zu 2:

Ja s. Frage 1.

Zu 3 Punkt 1:

30 Personen s. Drs. 21-4685B.

Zu 3 Punkt 2:

Auswahl erfolgte durch zweistufiges Auswahlverfahren (Losverfahren).

Zu 3 Punkt 3:

1. Auswahlrunde: Zufallsstichprobe

Dabei wurden „Standard“-Merkmale wie Anzahl, Gebiet (Wohnort), Alter und Geschlecht berücksichtigt. Die Durchmischung der Stichprobe erfolgte durch das System des Melderegisters selbst.

2. Auswahlrunde: Gezielte Auswahl

Gezielte Auswahl der 30 Bürgerinnen und Bürger

Zu 3 Punkte 4 6:

In der ersten Auswahlrunde wurden 1.500 Personen zufällig aus dem Melderegister gezogen (1.000 Blankenese, 500 angrenzende Stadtteile). Die Auswahl erfolgte proportional nach Alter (1865; 65+) und paritätisch nach Geschlecht; eine Einschränkung nach Staatsangehörigkeit bestand nicht.

Die Auswahl erfolgte zweistufig mittels geschichteter Zufallsstichprobe (Alter, Geschlecht, Region) mit anschließender quotierter Selektion auf Basis ergänzender Merkmale (u. a. Mobilität, Bildung, familiäre Situation) zur Sicherstellung einer möglichst heterogenen Zusammensetzung der 30 Teilnehmenden.

Auf dieser Grundlage wurden 30 Personen gezielt ausgewählt, um eine möglichst vielfältige Zusammensetzung sicherzustellen.


Zu 4 Punkt 1:

S. Drucksache 21-4685B (Aspekte der Mobilitätsentwicklung rund um den Blankeneser Ortskern(Herausforderungen, Chancen, Risiken, Konflikte, Bedürfnisse, Qualitäten).

4 Punkt 2:

Ja - s. Drucksache 21-4685B.

Zu 4 Punkt 3:

Die konkreten Schwerpunktbereiche ergeben sich aus den Sitzungen des Bürger:innenrrats und wurden vorab nicht weiter eingegrenzt. Die Teilnehmenden können innerhalb des Themenfeldes „Zukünftige Mobilitätsentwicklung rund um den Blankeneser Ortskern“ eigene Themenschwerpunkte definieren und setzen.

Zu 5 Punkt 1:

65.000 Euro

Zu 5 Punkt 2:

26.500 Euro

Zu 5 Punkt 3:

38.500 Euro

Zu 5.a:

  • rderung aus den Mitteln für innovative Beteiligungsverfahren (Drucksache 22-10291)
  • Kinder- und Jugendbeteiligung aus den Zentralen Bezirksmitteln bei der BWFGB
  • Bezirkliche Mittel

Zu 6 Punkt 1:

S. Frage 1.

Zu 6 Punkt 2:

S. Drs. 21-4685B:Zwischenberichte sind nicht vorgesehen.Vorstellung des Ergebnisses des rger:innenrat erfolgt zusammengefasst in einem sog. rgergutachten.

Zu 6 Punkt 3:

Die Veranstaltungen des Bürger:innenrats finden öffentlich statt. Vertreterinnen und Vertreter der Politik können als Beobachtende an den Sitzungen im vorgesehenen Gästebereich teilnehmen.

Zu 6 Punkt 4:

Vorstellung und Beratung des rgergutachten ist gemäß Drucksache 21-4685B im zuständigen Fachausschuss (Mobilitätsausschuss) vorgesehen.

Die erarbeiteten Ergebnisse des Beteiligungsprozesses (Szenarien- und Maßnahmenvorschläge) werden anschließend vom politischen Gremium diskutiert, bewertet und priorisiert.

Zu 7 Punkt 1:

Die Veranstaltungen des rger:innenrats finden öffentlich statt.

Die Ergebnisse werden transparent in einem Abschlussbericht (Bürgergutachten) dokumentiert.

Zu 7 Punkt 2:

Nein.

Zu 7 Punkt 3:

Schülervertreter:innen sind im Rahmen der Jugendbeteiligung eingebunden. Im Übrigen ist die Bevölkerung durch das Auswahlverfahren eingebunden

Zu 7 Punkt 4:

S. Frage 6.

Petitum/Beschluss

:

Die Bezirksversammlung wird um Kenntnisnahme gebeten.

Anhänge

ohne

Lokalisation Beta
Blankenese

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