Stellungnahme der Verwaltung zum Antrag SPD betr. Aktualisierung der Sozialraumbeschreibungen Harburg
Die Sozialraumbeschreibungen Harburg wurden im Jahr 2011 veröffentlicht, basierend auf Daten mit dem Stichtag 31.12.2009. Diese Sozialraumbeschreibungen Harburg boten für alle 17 Harburger Stadtteile eine wertvolle Quelle an Informationen zur soziodemographischen Zusammensetzung in den Stadtteilen und zur Versorgung mit Dienstleistungen.
Nach mehr als zehn Jahren reflektieren die Sozialraumbeschreibungen nicht mehr den aktuellen Stand. In der Zwischenzeit wurden neue Wohngebiete ausgewiesen und in mehreren Stadtteilen wurden durch das Rahmenprogramm Integrierte Stadtteilentwicklung (RISE) viele Veränderungen angestoßen. Des Weiteren sind wirtschaftliche und sozialräumliche, aber bspw. auch städtebauliche Veränderungen in allen Stadtteilen zu beobachten und auf eine Vielzahl ein Einflussfaktoren zurückzuführen.
Diese übergreifenden Informationen sollten Akteuren auf allen Ebenen zur Verfügung stehen, um Handlungsbedarfe zu erkennen und darauf fundierte Optionen abzuleiten.
Die Bezirksversammlung Harburg bittet das Bezirksamt, Fachamt Sozialraummanagement, die Sozialraumbeschreibungen Harburg zu aktualisieren und dabei sowohl Vergleiche der soziodemographischen Daten im zeitlichen Verlauf zu berücksichtigen als auch die Beschreibung der Lebenssituation der Menschen in den Sozialräumen zu erfassen. Vor allem Neuerungen, die sich insbesondere durch neue Wohngebiete und durch die Teilnahme von Stadtteilen in RISE-Programmen ergeben, sollten berücksichtigt werden.
Der aktualisierte Bericht soll im Frühjahr 2022 der Bezirksversammlung vorgelegt werden. Des Weiteren sollen zentrale Ergebnisse im Ausschuss für Soziales, Integration, Gesundheit und Inklusion und in den Regionalausschüssen Harburg und Süderelbe vorgestellt und diskutiert werden.
Bezirksamt Harburg
Dezernat für Soziales, Jugend und Gesundheit 16.02.2021
Das Bezirksamt (D 3) nimmt wie folgt Stellung:
Die flächendeckenden Sozialraumbeschreibungen für den Bezirksamtsbereich Harburg wur-den in den Jahren 2010/2011 aufgrund eines besonderen Erkenntnisinteresses für die Ausge-staltung des Sozialraummanagements erstellt. In den Folgejahren wurde klar, dass das Ver-hältnis von Aufwand und Nutzen für dieses Planungs-Instrument als sehr ungünstig anzuse-hen und es damit im Kontext der Planung nicht zweckmäßig ist. Der Erstellungsprozess nimmt mindestens ein Jahr in Anspruch - somit sind die Daten bei Veröffentlichung bereits nicht mehr aktuell und für konkrete Planungen nicht sinnvoll verwertbar.
Zudem gab es im Jahr 2010 zwei Personalstellen, die für Planungsaufgaben zuständig waren, so dass die flächendeckenden Sozialraumbeschreibungen als eine umfangreiche Abbildung von Planungsaktivitäten erstellt werden konnte.
Die Prioritäten der Sozialplanung sind mittlerweile so ausgerichtet, dass die sozio-strukturellen Daten und die Angaben zur Infrastruktur jeweils aktuell und für konkrete Planungsthemen aufbereitet vorliegen.
Vor diesem Hintergrund werden derart umfangreiche Informationswerke nur noch im Kontext der RISE-Gebiete in Form von Problem-Potenzial-Analysen (PPA) und Integrierten Entwick-lungskonzepten (IEK) erstellt. Diese liegen für die aktuellen RISE-Gebiete Neugraben-Fischbek, Wilstorf-Reeseberg, Harburger Innenstadt/ Eißendorf-Ost und Harburger Binnenha-fen vor und können als gute Informationsquelle für detaillierte Beschreibungen von Gebieten dienen. Diese sind für alle Interessierten öffentlich zugänglich.
Auch wird davon ausgegangen, dass nicht flächendeckend alle Sozialräume mit der gleichen Intensität zu betrachten sind.
Dies vorausgeschickt wird eine Zusammenstellung der sozio-strukturellen Daten (auch im Zeitverlauf) nach Sozialräumen vorgeschlagen. Diese Informationen können durch den Be-stand an jeweils im Sozialraum vorhandenen Einrichtungen nach Themenfeldern ergänzt werden. Eine beispielhafte Darstellung für den Sozialraum Harburg-Zentrum ist beigefügt. Die Darstellungen könnten im zweiten Quartal 2021 vorgelegt werden.
Der Ausschuss für Soziales, Integration, Gesundheit und Inklusion wird um eine entsprechen-de Beschlussempfehlung an die Bezirksversammlung gebeten.
gez. Dr. Jobmann
Anlage:
Muster der Sozialrauminformationen für den Sozialraum Harburg-Zentrum
Bezirksamt Harburg
Dezernat für Soziales, Jugend und Gesundheit 23.06.2021
„Aktualisierung der Sozialraumbeschreibungen Harburg“ zum Antrag SPD Drs. 21-1047.01
Sachverhalt
Der Ausschuss für Soziales, Integration, Gesundheit und Inklusion hat die von der Verwaltung vorgeschlagene Modifikation des Auftrages hinsichtlich der Aktualisierung der Sozialraumbeschreibungen angenommen.
Demnach wurde vereinbart, dass nach einer abgestimmten Struktur Datenblätter je Sozialraum erstellt werden, die soziostrukturelle Daten, Daten im Zeitverlauf sowie Zusammenstellungen zur Infrastruktur beinhalten.
Bewertung/Erörterung
Die Zusammenstellung der Datenblätter zu den 21 Sozialräumen des Bezirkes liegt nunmehr vor. Diese Zusammenstellung ermöglicht eine Übersicht über die unterschiedlichen Situationen und Lebensbedingungen sowie deren Entwicklungen in den einzelnen Sozialräumen. Je nach Schwerpunkt und Erkenntnisinteresse können mit diesem Instrument einzelne Sozialräume betrachtet oder auch Vergleiche gezogen werden.
Interessant ist die Entwicklung der soziostrukturellen Daten in den Sozialräumen, die eine Durchalterung der Bevölkerung aufweisen und/oder in denen Nachverdichtungen und Neubauten in größerem Umfang erfolgen (z.B. Marmstorf, Neugraben-Fischbek, Neuwiedenthal, Eißendorf, Heimfeld, Wilstorf).
Hinsichtlich der Infrastruktur wird angemerkt, dass diese Auflistungen keinen Anspruch auf Vollständigkeit erheben. Es wurden die in der Verwaltung vorliegenden Informationsquellen unterschiedlicher Herkunft herangezogen.
Diese Datenblätter (siehe Anlage) sollen zukünftig jährlich aktualisiert werden.
Petitum
Der Ausschuss für Soziales, Integration, Gesundheit und Inklusion wird um Kenntnisnahme sowie eine entsprechende Beschlussempfehlung an den Hauptausschuss gebeten.
gez. Dr. Jobmann