21-0444

Durchgeführte Naturschutzmaßnahmen 2018 / 2019 und geplante Naturschutzmaßnahmen 2020 Beschlussempfehlung des Amtes

Beschlussempfehlung öffentlich

Letzte Beratung: 03.12.2019 Ausschuss für Grün, Naturschutz und Sport Ö 5

Sachverhalt

Naturschutz und Landschaftspflege, einschließlich Haushaltsmittel

Die nachfolgend vorgestellten Maßnahmenbereiche A. + B. + C. des Naturschutzes und der Landschaftspflege werden aus drei Mittelbereichen gespeist, von denen zwei Mittelbereiche unmittelbare Konten des Bezirksamtes sind und ein Bezirkskonto „Sondervermögen Naturschutz und Landschaftspflege“ über die Naturschutzabteilung der Behörde für Umwelt und Energie (BUE) verwaltet wird.

Zentral von der BUE werden die Maßnahmenbereiche D. + E. finanziert.

Die Maßnahmen zur Pflege und Entwicklung der Naturschutzgebiete (NSG) Schnaakenmoor, Wittenbergen und Flottbektal werden zunächst über die jährlichen Betriebshaushaltsmittel der Freien und Hansestadt Hamburg (FHH) (Rahmenzuweisung) gedeckt. Als jährliche Betriebshaushaltsmittel ging 2018 und 2019 jeweils ein Betrag von 14.000 Euro ein. Da dieser Betrag für die Durchführung der notwendigen Unterhaltungsmaßnahmen in den drei Naturschutzgebieten in der Regel nicht ausreicht, werden hierzu weitere bezirkliche Naturschutz-Haushaltsmittel herangezogen.

Die Durchführung aller beabsichtigten Naturschutzmaßnahmen steht unter Vorbehalt der entsprechenden finanziellen, aber insbesondere auch personellen Kapazitäten.

A.) Jährlich wiederkehrende Naturschutzpflegemaßnahmen

Naturschutzgebiet Schnaakenmoor:

  • Weitreichende Entkusselungsmaßnahmen auf rund 40 ha Fläche
  • Unterstützung der Biotoppflegemaßnahmen der Naturschutzabteilung
  • Pflege- und Verkehrssicherungsmaßnahmen sowie Unterstützung der betreuenden Verbände
  • Maßnahmen zum Kranichschutz
  • Unterhaltung des Amphibienschutzzauns am Klövensteenweg
  • Kontrollen in Bezug auf unangeleinte Hunde

Naturschutzgebiet Wittenbergen:

  • Unterstützung der Biotoppflegemaßnahmen der Naturschutzabteilung (Heidemahd und oberflächliches abplaggen Luusbarg)
  • Entkusselung/ Pflege der zentralen Heide und Trockenrasenflächen
  • Mahd und Pflege der Feuchtwiesen, einschl. der Feuchtwiesen-Erweiterung im Osten
  • Mahd der wiesenartigen Elbhangflächen
  • Gehölzschnitt-/ Verkehrssicherungsmaßnahmen
  • Neophyten-Bekämpfung (Schwerpunkt Herkulesstauden), einschließlich Entsorgung

Naturschutzgebiet Flottbektal:

  • Mahd der Niederungsfeuchtwiese
  • Neophyten-Bekämpfung
  • Gehölzschnitt-/ Verkehrssicherungsmaßnahmen

Maßnahmen außerhalb der Naturschutzgebiete:

  • Feuchtwiesenbeweidung der Brünschenwiese am Schulauer Moorgraben
  • Extensive Grünlandpflege im Umfeld der Düpenau, Osdorfer Feldmark
  • Mahd von zwei Blänken auf Ausgleichsflächen in Sülldorf/Rissen
  • Obstbaumpflegeschnitte in verschiedenen Grünanlagen (unter anderem Jenischpark, Falkensteiner Ufer, Hirschpark und Groth-Park)
  • Mahd der Wiesenfläche am Stenner Teich (westlich Sandmoorweg)
  • Mahd der Maßnahmenfläche am Brachvogelweg
  • Schutz der Amphibienwanderung am Falkensteiner Ufer durch temporäre Straßensperrung
  • Schutz und Zählung der Amphibienwanderung über die Holztwiete (Jenischpark / Reemtsmapark)
  • Mahd von Langgraswiesen in Grünanlagen
  • Mahd der Niederungsfeuchtwiese Flottbektal (außerhalb NSG)
  • Kontrolle und Eindämmung von Neophytenbeständen im öffentlichen Grün (insbesondere Knöterich und Herkulesstaude), einschließlich Entsorgung
  • Pflege auf der Düne in der Abteilung 304 A (Klövensteenweg) in enger Kooperation mit der Gesellschaft für ökologische Planung e.V. (GÖP)
  • Eindämmung von Neophytenbeständen im Forstgebiet
  • Maßnahmen zum Kranichschutz im Forst
  • Biotopverbessernde Maßnahme auf den Wildwiesen durch Ansaat von Blühflächen

B.) Geplante Einzelmaßnahmen Naturschutz für 2019 / 2020

Naturschutzgebiet Schnaakenmoor:

  • Umsetzung der zentralen Maßnahmen aus dem Konzept zur Besucherinformation- und -lenkung über die das Großprojekt „Natürlich Hamburg!“ als Pilotprojekt mit der Naturschutzabteilung mit Unterstützung durch den Bezirk (zum Beispiel Ausführungsplanung und Herstellung der Naturerlebnispunkte sowie Wegeverbesserung und Sperrung von Pfaden)
  • Weiterentwicklung von Biotoppflegemaßnahmen in Zusammenarbeit mit der Naturschutzabteilung

Naturschutzgebiet Wittenbergen:

  • Abstimmung des Pflege- und Entwicklungsplans für das NSG Wittenbergen mit der Naturschutzabteilung und Weiterentwicklung der Biotoppflegemaßnahmen

Größere geplante Naturschutz-Maßnahmen und Planungen außerhalb der NSG:

  • Mögliche Bergung von Kiebitzeiern in Othmarschen auf den Gebäudedächern, Aufzucht im Vogelpark Niendorf und Auswilderung der Jungvögel in der Wedeler Marsch
  • Fertigstellung des Pflege- und Entwicklungskonzepts für Flächen entlang der Rüdigerau in Rissen auf Basis der Bestandskartierungen von 2017
  • Fertigstellung des Pflege- und Entwicklungskonzepts für den Elbhang in Rissen unter Berücksichtigung der Planungen zum Otto-Schokoll-Höhenweg auf Basis der vorliegenden Bestandskartierungen von 2018
  • Entschlammung eines ehemaligen Fischteichs in der Sülldorfer Feldmark an der Wedeler Au entsprechend des Pflege- und Entwicklungskonzepts von 2017
  • Mögliche weitergehende Maßnahmen zur Entwicklung der Kiebitzpopulation in den Feldmarken (Unterstützung Zaunbau, Einzäunungen der Gelege, Herstellung von temporären Flachgewässern, Absicherung der Vogelbeobachtung, und ähnliches).
  • Erstellung eines Pflege- und Entwicklungskonzepts für die Düpenauniederung, Osdorfer Feldmark
  • Umsetzung von Ausgleichsmaßnahmen für verschiedene Bebauungspläne und Planfeststellungen

Kostenübersicht zu den wichtigsten vorgesehene Einzelmaßnahmen 2019 bis 2020 mit einem Haushaltsansatz von mehr als 10.000 Euro

Projektkosten

Mittelbedarf in 2019/20

Fertigstellung eines Pflege- und Entwicklungskonzepts für die Rüdigerau

65.000 Euro

7.000 Euro (Rest)

Erstellung eines Pflege- und Entwicklungskonzepts für den Elbhangbereich Rissen

80.000 Euro

26.000 Euro (Rest)

Umsetzung der ersten Maßnahmen nach dem Konzept zur Besucherlenkung und Information im NSG Schnaakenmoor 2017 (Kostenschätzung Anteil Bezirk für Wegebau, Herstellung Erlebnispunkte mit Informationen, etc. )

300.000 Euro

230.000 Euro

Entwicklungs- und Pflegemaßnahmen sowie Monitoring für den Kiebitz und andere Offenlandbrüter in den Feldmarken

50.000 Euro
(geschätzt)

50.000 Euro
(geschätzt)

Erstellung eines Pflege- und Entwicklungskonzepts für bezirkliche Flächen in der Düpenauniederung (Osdorfer Feldmark)

50.000 Euro
(geschätzt)

50.000 Euro
(geschätzt)

Entschlammung eines ehemaligen Fischteichs in der Sülldorfer Feldmark an der Wedeler Au

300.000 Euro
(geschätzt)

300.000 Euro
(geschätzt)

Anteilige Finanzierung des Personalkostenanteils per Anno einer befristeten Stelle für Aufgaben im Bereich des bezirklichen Naturschutzes

60.000 Euro

60.000 Euro

Gesamtübersicht der Haushaltsmittel

Jahres-abschluss 2017/18

Einnahmen 2018

Ausgaben 2018

Jahres- abschluss

2018/19

bisherige Einnahmen bis August 2019

1.050.000 Euro

399.625 Euro

382.404 Euro

1.067.221 Euro

178.700 Euro

C.) Sondervermögen Naturschutz und Landschaftspflege Bezirk Altona

Auf den Titel des Sondervermögens werden höhere Beträge für die Fällung von Gehölzbeständen mit dem Charakter eines Eingriffs nach Naturschutzgesetz verbucht. Dieser Titel soll insbesondere für Flächenaufkäufe zu Naturschutzzwecken sowie für größere Maßnahmen in den Naturschutzgebieten wie die Herstellung größerer Heide- und Wasserflächen oder zur Räumung von Grundstücken verwendet werden. Das Sondervermögen wird von der Abteilung Naturschutz der BUE verwaltet und, bei entsprechender Zinslage, auch verzinst. Der Mittelabfluss erfolgt nur über eine gemeinsame Entscheidung der Abteilungen des Bezirksamtes Altona Landschaftsplanung (A/ SL 3) und Stadtgrün (A/ MR 3). Zweck des Sondervermögens ist eine beschleunigte und langfristig gesicherte Realisierung von Naturschutzmaßnahmen ohne zusätzliche Belastung des Haushalts. Für das Bezirksamt Altona stellte sich die finanzielle Ausstattung des Sondervermögens für das Jahr 2017/ 18 wie folgt dar:

Mittelstand Mai 2018

449.570 Euro

Einnahmen 2018/19:

Vertragsstrafe Baumschäden Bebauungsplan Rissen 52 – Alte Sülldorfer Landstraße

+ 17.400 Euro

Verfügbare Mittel November 2019

466,970 Euro

Ersatzzahlung Neubau Portalwache
Othmarschen A 7 auf eigenem, neuen Untertitel

+ 75.921 Euro

Ersatzzahlung Bebauungsplan Lurup 65 für Knickpflege auf eigenem, neuen Untertitel

+ 15.000 Euro

Zusätzliche, gebundene Mittel in Untertiteln Sondervermögen

Sammelabgabe Fernwärmeleitung mit Zinsen

(unter Vorbehalt möglicher Rückerstattung wegen vertraglicher Vereinbarung FHH)

416.110 Euro

Sammelabgabe Grünverbindung Gasstraße mit Zinsen (Verwendung Grünverbindung)

109.380 Euro

Ersatzzahlung Buchenhof mit Zinsen (Ausgleichsmaßnahme Düpenau-Niederung )

175.980 Euro

Private Ausgleichsmaßnahme Kiebitz Othmarschenpark (Grünland Sülldorf)

65.090 Euro

Private Ausgleichsmaßnahme Nachtkerzenschwärmer Othmarschenpark (Kieskuhle Rissen)

28.650 Euro

Die Mittel des „Sondervermögens Naturschutz und Landschaftspflege“ sind dahingehend zweckgebunden, dass mit ihnen nur Maßnahmen finanziert werden dürfen, die Werte oder Funktionen des Naturhaushalts oder des Landschaftsbildes verbessern, wiederherstellen oder wenigstens in ihrem Bestand sichern. Dies gilt beispielsweise für vertraglich vereinbarte Nutzungsextensivierungen von Grünlandflächen. Umfangreichere Maßnahmen sind generell sehr mittelintensiv, so dass es sinnvoll ist, für diese ausreichende Mittel anzusparen. Dies ist im Rahmen des „Sondervermögens Naturschutz und Landschaftspflege“ angesichts der Verzinsung der eingebrachten Mittel und vor dem Hintergrund der Tatsache, dass die Mittel nicht der Jährlichkeit des Haushalts unterliegen, gut machbar.

D.) Einzelmaßnahmen Naturschutz Investitionsfond Hamburg 2010

Es handelt sich um eine Rest-Maßnahme aus dem Gesamtprojekt.

Maßnahme Heideflächen NSG Wittenbergen - Luusbarg

Projekt- Kosten

Bearbeitungsstand

Herstellungspflege der neuen Heideflächen

35.000 Euro

Herstellungs- und Entwicklungspflege bis 2020

E.) Einzelmaßnahmen Projekt NaturCent

Die Maßnahmen werden federführend durch die BUE finanziert.

Maßnahmen Projekt NaturCent

Projekt- Kosten

Bearbeitungs-stand

Intensive Bekämpfung von Neophyten in Grünanlagen/ NSG, einschließlich Monitoring

60.000 Euro

Noch nicht begonnen

Teichentschlammung auf dem Hauptfriedhof Altona

15.000 Euro

Noch nicht begonnen

Anteilige Finanzierung des Personalkostenanteils einer befristeten Stelle für Aufgaben im Bereich des bezirklichen Naturschutzes

30.000 Euro

begonnen

Petitum/Beschluss

Der Ausschuss für Grün, Naturschutz und Sport wird um Kenntnisnahme der durchgeführten Maßnahmen und um Zustimmung zu den geplanten Maßnahmen gebeten.

Bera­tungs­reihen­folge
Themen Beta
Grün, Parks & BäumeUmwelt & KlimaSport

Die Themen werden automatisch anhand von Stichworten, Ausschüssen und Orten zugeordnet und können daher unvollständig oder falsch sein.